德國的中小企業(yè)不僅給整個國民經(jīng)濟帶來了活力與效率,為就業(yè)與再就業(yè)提供了活動空間,推動了德國對外貿(mào)易的發(fā)展,還在振興地方經(jīng)濟,緩和地區(qū)發(fā)展不平衡上起到了非常大的作用,使德國一直保持較為持續(xù)、穩(wěn)定和健康的經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢。
德國中小企業(yè)的成功除了同日爾曼民族敢于創(chuàng)業(yè)的民族精神和競爭意識有關(guān)外,還與德國政府對中小企業(yè)的高度重視密不可分。德國聯(lián)邦和各州實施了大約650項中小企業(yè)促進計
劃,對現(xiàn)有企業(yè)進行投資和對創(chuàng)辦新企業(yè)進行援助。
通過立法創(chuàng)造公平競爭環(huán)境
為維護中小企業(yè)的發(fā)展權(quán)益和市場上平等競爭的地位,自20世紀70年代以來,德國政府先后制定了《中小企業(yè)組織原則》、《反對限制競爭法》、《反壟斷法》、《關(guān)于提高中小企業(yè)的新行動綱領(lǐng)》等法律措施,各州也相繼制訂了《中小企業(yè)促進法》,促進了中小企業(yè)的發(fā)展,增強了中小企業(yè)抗衡大企業(yè)的能力。
1995年德國建立了聯(lián)邦教育科學(xué)研究技術(shù)部,對中小企業(yè)教育和科研提供支持。為加強對中小企業(yè)員工的培訓(xùn)工作,德國政府制定了有關(guān)培訓(xùn)的規(guī)定,由政府、社會和企業(yè)共同支付培訓(xùn)教育經(jīng)費。
鼓勵支持失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)
從1986年開始,德國政府就開始實施對失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的支持政策和措施,通過國家銀行提供信貸,抵押貸款,為其提供所需啟動資金。為提高失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的成功率,德國政府在幾個大州建立創(chuàng)業(yè)管理中心。很多剛剛創(chuàng)立的中小企業(yè)在這里謀生,創(chuàng)業(yè)管理中心以很低的租金租給創(chuàng)業(yè)者。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基本成功后,離開創(chuàng)業(yè)中心。創(chuàng)業(yè)管理中心起到了創(chuàng)業(yè)孵化器的作用。
積極提供財政金融支持
中小企業(yè)外來的長期融資幾乎全部來自銀行貸款,小企業(yè)的短期融資主要來自開戶銀行的限額透支、賣方信貸、租賃和代理融通。德國政府主要通過無償撥款、無息貸款和低息貸款三種形式對中小企業(yè)扶持。為解決中小企業(yè)融資難的問題,德國政府設(shè)立中小企業(yè)的長期低息貸款專項基金,建立專門的政府金融機構(gòu),按一定的條件選擇中小企業(yè),發(fā)放直接的長期低息貸款。政府以低息資金通過這些銀行為中小企業(yè)發(fā)放長期貸款,貸款的利息通常比市場利息低2%-2.5%。
為便利新建的和現(xiàn)有的中小企業(yè)進入資本市場,德國政府要求各證券交易所專門實行一些新的市場辦法幫助中小企業(yè)股票及時上市。在稅收方面,對中小企業(yè)的發(fā)展給予優(yōu)惠和支持。
支持中小企業(yè)開拓國際市場
德國把中小企業(yè)和中小產(chǎn)業(yè)的出口作為政府工作的一個重點。政府積極開展經(jīng)濟外交,資助中小企業(yè)參加國外各種商品博覽會和交易會,這一方面有利于中小企業(yè)推銷產(chǎn)品,另一方面又有利于中小企業(yè)獲得國外市場信息,更好地生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品,開拓國際市場。
(編發(fā):范嵬 信息來源:國際商報 記者:潘吉林、張秀娥)
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