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1－4月，南京市利用外資形勢相當嚴峻。全市新批的180個項目協議注冊外資11.2億美元，實際到賬注冊外資4.5億美元，同比大幅下降，分別只完成年度奮斗目標的20.4%、22.7%。前幾年南京市外向型經濟好不容易“大象翻身”，現在卻退得如此之快，根本原因是思想不解放。
經濟持續快速發展的江寧今年前4個月利用外資落入前所未有的低谷。盡管江寧發展快
，但是和蘇南先進地區比仍屬起步期，適應宏觀調控的能力不強。蘇南一個縣級市每年都是100-200億元的工業投入，而江寧2003年工業投入只有40多億元，去年才90多億。因此同樣土地吃緊，蘇南發達地區可以有存量盤活，可以有增資項目引進，而江寧沒有“余糧”可吃，項目高空盤旋無法著地。
有關人士認為土地是最大的瓶頸制約，但是南京市國土管理局負責人說，他們最近組織了7個組到7個區縣做土地資源調查，發現每個開發區都有數目不小的閑置土地。這個結論遭到一致反對，都說這些所謂的閑置土地事實上都沒有拿到土地證，無法使用。
除了土地問題，招商引資一線人員一致認為項目審批難在南京又回潮了，以前“并聯”審批，現在又“串連”審批了。按照每家規定的時間走一遭，往往一個項目半年辦不下來，非得基層領導出面協調，請局長們出面打招呼才能辦得快些，這分散了一線領導的精力，貽誤了最佳戰機。
（信息來源：南京特辦子站）
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