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市場化是國企改制的“抓手”


http://whmsebhyy.com 2005年05月23日 09:19 中國企業(yè)報

  江喜科/文

  縱觀幾年來國企改制的道路,要么是國企間“大魚吃小魚”,即大國企吃小國企,抑或效益好的國企吃效益差的國企,如中房公司等成為央企資源重組的主體;要么“結(jié)姻”老外,如寶鋼與香港嘉禾、日本三菱合資;要么管理層收購……而市場化程度最高的民營企業(yè),除天津泰達與萬通外,未見幾單國企與民營合作。所以,國企改制沒有期待的掌聲與歡呼
聲,不少國企改制后仍然是“王小二過年”。

  提出“國退民進”,應該演繹為國企改制是以民營經(jīng)濟為主的市場化道路。但是,多少年來,民營經(jīng)濟重要而不被重視,會上吃香會后不吃香。面對幾千億國企改制這個“大蛋糕”,有多少民營經(jīng)濟能分上一杯羹?

  說起民營經(jīng)濟,幾乎是與個體劃等號。實際上,民營經(jīng)濟老板與個體戶是截然不同的兩個領域。撇開個體戶避稅逃費,沒有游戲規(guī)則不說,民營經(jīng)濟的成功者其實是市場經(jīng)濟大潮中的幸存者。從辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)開始到民營經(jīng)濟成為國民經(jīng)濟重要部分,期間,不計其數(shù)的民營企業(yè)夭折在創(chuàng)業(yè)路上。

  首先是制度性障礙以及扶持政策上歧視,市場準入上限制,稅外收費,稅率與外資不平等,民營經(jīng)濟始終生存在不公平的競爭環(huán)境中。

  其次是金融業(yè)鐵板一塊,民營經(jīng)濟很難搭建融資平臺。許多企業(yè)不是倒閉在企業(yè)生命周期上,而是休克在資金鏈上。

  “一將功成萬骨枯”。民營經(jīng)濟的幸存者通過千錘百煉,大多的功能是市場嗅覺敏銳,社會責任感強,預測未來危機能力和處理當前危機的能力特別到位等等。

  在國企改制中,政府要珍惜這些“煉丹爐”跌打滾爬出來的“孫行者”。其實,國企改制除卻當前提倡的重組、聯(lián)合、兼并、租賃、承包經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓國有產(chǎn)權(quán)、股份制、股份合作制外,還應添加公私合營、聯(lián)盟式投資等。只有這樣,民營企業(yè)才能通過聯(lián)盟式投資來解決金融“短腳”。而民營經(jīng)濟一旦介入國企,市場化對于民營企業(yè)是輕車熟路、游刃有余。以市場化激活國企,以民營經(jīng)濟靈活的機制給國企帶來活力,是國企改制的一條嶄新路徑,也是國企出路的一個“抓手”。

  (作者系科賽集團董事長)


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