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南 林／文
從日前舉辦的第二屆中國(guó)青年律師論壇上獲悉，《律師法》修改方案已經(jīng)形成，修改稿將于年內(nèi)提交國(guó)務(wù)院，力爭(zhēng)納入全國(guó)人大常委會(huì)明年的立法規(guī)劃。《律師法》修改的有關(guān)話(huà)題引起與會(huì)人士的關(guān)注。
北京大學(xué)法學(xué)院教授陳興良認(rèn)為，律師的權(quán)利不是國(guó)家的權(quán)力，也不是社會(huì)權(quán)利，而是公民個(gè)人權(quán)利的延伸。現(xiàn)在律師對(duì)訴訟業(yè)務(wù)視若無(wú)睹，這種傾向不僅是律師選擇問(wèn)題，更從側(cè)面反映了我國(guó)法制環(huán)境對(duì)律師執(zhí)業(yè)影響的狀況。陳興良建議：應(yīng)在《律師法》修訂過(guò)程中促進(jìn)體現(xiàn)對(duì)于各種法律職業(yè)互相之間的溝通，尤其是律師和法官之間的積極溝通，以期形成良性互動(dòng)的內(nèi)容。
著名法學(xué)家、中國(guó)政法大學(xué)終身教授江平指出，當(dāng)前律師在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的地位已經(jīng)不可動(dòng)搖，在政治舞臺(tái)上應(yīng)發(fā)揮更多作用。要通過(guò)《律師法》修改明確律師的立法建議權(quán)，律師的立法、修法提議應(yīng)列入優(yōu)先立法范圍。江平建議，修改律《律師法》時(shí)應(yīng)規(guī)定全國(guó)各級(jí)人大的法工委等主要立法部門(mén)要吸納一定比例的律師代表參與立法。同時(shí)，全國(guó)各級(jí)人大、政協(xié)包括社團(tuán)組織也應(yīng)確保一定比例的律師。
人民大學(xué)法學(xué)社會(huì)學(xué)博士生導(dǎo)師郭興華教授說(shuō)：“確定律師身份的問(wèn)題，既是法學(xué)問(wèn)題，又是一個(gè)社會(huì)學(xué)問(wèn)題。”郭興華分析，律師從最早被定位為國(guó)家法律工作者，到目前的社會(huì)法律工作者是個(gè)進(jìn)步，但社會(huì)法律工作者的定位仍然不準(zhǔn)確，也不適應(yīng)當(dāng)前我國(guó)律師業(yè)的發(fā)展。
郭興華認(rèn)為，在不排除公職律師積極意義的前提下，設(shè)立公職律師有其深刻的不良社會(huì)根源。
北京大學(xué)法學(xué)院陳瑞華教授指出：“《律師法》應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定律師地位的社會(huì)化，不應(yīng)該使其趨于公務(wù)員化。”“從整個(gè)《律師法》來(lái)看，這個(gè)法典被很多律師戲稱(chēng)為‘律師管制法’，從而造成了律師職業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)職責(zé)和執(zhí)業(yè)環(huán)境的不平衡。應(yīng)當(dāng)把《律師法》變成律師權(quán)利法、律師授權(quán)法，而不是律師義務(wù)法。只有《律師法》由義務(wù)型上升為權(quán)利型，才能真正實(shí)現(xiàn)律師地位的獨(dú)立”。
社科院張明杰教授認(rèn)為，律師地位的獨(dú)立、權(quán)利的彰顯，還與法官的獨(dú)立地位以及檢察機(jī)關(guān)的公訴人地位的加強(qiáng)和改變息息相關(guān)。“提升律師地位是一項(xiàng)綜合的社會(huì)問(wèn)題，但只要我們肯于向前邁進(jìn)，我相信這會(huì)對(duì)遏制司法腐敗、推進(jìn)法制進(jìn)程有著劃時(shí)代的意義”。
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