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為緩解航油成本帶來的巨大壓力，國航、南航、東航三大集團紛紛上書民航總局，要求恢復征收國內航線燃油附加費。記者昨天就此事致電南航深圳公司相關負責人獲悉，燃油附加費的復征方案已經制訂，目前正上報國家發改委審批。不過，由于5月的票價政策已基本制訂完畢，因此燃油附加費最早要到6月才能實施。
民航總局有關負責人表示，總局對航空公司要求重征燃油附加費的呼聲很重視，但是
否征收，需要與國家發改委共同審批，近期還沒有具體計劃。而市場分析人士認為，由于去年4月的《價改方案》明文取消燃油附加費，為了不授人以“政策隨意性太大”的把柄，民航總局有可能通過補充文件的方式復征相關費用，也有可能調高原《價改方案》國內客運每公里0.75元的基準價，以實現提高機票價格的目的。
根據經驗，燃油附加費的金額約占機票價格的10％－20％。如果復征附加費，國內機票價格將上漲一至兩成。
油價飆升航企叫苦
從去年6月開始，國內航油價格經歷3次大規模的調價，從最初每噸3400元上漲到現在的4620元，漲幅高達36％。南航深圳公司相關負責人表示，燃油成本在航空公司運營總成本中占到1／3,油價飆升的確給航空公司帶來巨大成本壓力。
根據三大集團旗下的3家上市公司2004年報數據，去年其燃油成本平均同比增幅超過50％。國航2004年航油成本大幅上升54％，達83.54億元。為解決成本壓力，國航已申請在國際航線上增加燃油附加費。而東航2004年的航油支出達52.79億元，同比增長73.37％。
來自民航總局的統計數據顯示，今年第一季度，國內航空公司主營業務收入為278.9億元，比去年同期增加29.7億元，但成本費用為278.2億元，比去年同期增加41億元。收入增長已遠低于成本增長。航油價格居高不下，導致今年第一季度國內航空公司整體虧損逾2億元。
如意算盤或許落空
南航深圳公司相關人士指出，以行政命令方式開征燃油附加費，將航油的成本部分地轉嫁給乘客，是各航空公司都希望見到的結果。但征收燃油附加費的“雙刃劍”效應也讓航空公司頗為憂慮。因為征收燃油附加費雖能消化部分成本，但由此帶來的票價上漲勢必影響客座率，也影響航空公司的盈利。
分析人士認為，在要求重征國內航線燃油附加費的問題上，航空公司的“如意算盤”要想變為現實并不容易。首先，過去收取燃油附加費的效果一般，造成航空公司大打價格戰，機票折扣幅度不斷提高，相當于變相抵消了應該由乘客負擔的燃油附加費。
其次，此項費用一年前才被正式取消，從政策決策的慎重層面考慮，短期內再次恢復的可能性不大。此外，恢復征收燃油附加費涉及千萬消費者的切身利益，或許又要啟動消費者聽證程序，這也不是短期能解決的。
作者:本報記者朱良駿 編輯:
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