昨天，記者從中國東方航空(資訊 行情 論壇)股份有限公司獲悉，由于國際航油價格的上漲，東航“不堪重負”已向國家發改委提出申請，以機票價格增加燃油附加費的形式，將巨大的航油成本部分轉移，由航空受益人———消費者來承擔其中一定比例。而經證實，提出申請的還有南航和國航。

    希望“消費者承擔一點”

    據東航股份公司財務總監羅偉德介紹，受漲價因素影響，從3月15日開始，航油成本在東航已經占到主營總成本的39%。而在2003年，航油成本只占26%，2004年，這一比例上升到32%。他說，航油價格此次上調，對航空公司造成了沉重的壓力。“機票增收燃油附加費是航空公司平安度過燃油加價危機的方式之一。”

    羅偉德希望，能夠按照“消費者承擔一點，航空企業消化一點”的方式來化解危機。而東航集團總裁、董事長李豐華表示，航油價格上漲是全球航空業共同面臨的問題，大家將會共同尋求解決方式。

    據了解，按照以往的慣例，在國際航線上，航油漲價可以對每名乘客收取8～12美元不等的燃油附加費。民航總局相關負責人此前表示，去年4月份民航總局下發的《民航國內運輸價格改革方案》已取消國內航線“燃油加價”政策。在此之前，國內航線的燃油附加費一般按照機票的14%收取。如果燃油附加費增收要求被批準，就意味著，航油漲價帶來的部分增加成本，將由乘客來埋單。

    加費并非惟一緩壓手段

    而隨著國際原油價格居高不下，外航普遍以提高燃油附加費來應對，國內航空公司卻不能以提高燃油附加費來消化油價上升的影響。在此政策框架內，國內航空公司應對燃油漲價的方式只有提高機票價格或者在國際航段征收燃油附加費。而國際航段征收燃油附加費，將進一步削弱國內各大航空公司在國際市場上的競爭力。問及增收燃油附加費能在多大程度上緩解燃油加價帶來的經營困境，羅表示，很難估計。羅偉德稱，“機票價格完全是市場行為，我們在淡季漲價，旅客不會買賬。”有業內人士分析，淡季航空公司很難達成堅固的價格聯盟，而采取降低票價的方式爭取旅客，航空公司相互之間的競爭加劇，因此，航空公司也希望通過“增加燃油附加費”這一共同的方式來提高票價，減少機票打折空間。

    但是羅偉德表示，增加燃油附加費并非是航空公司解決航油加價的惟一手段，國務院《關稅條例》“免收國際航班途中搭乘燃料、物資免收關稅、進口環節增值稅”的規定，以及“北京、廣州、上海、天津和深圳五大機場國際航班加油免收國內銷售環節增值稅”等文件規定如果完全落實，也可以對控制航油成本起不小的作用。此外，東航還將從內部技術標準方面進行成本控制。

    羅偉德說，由于國外部分地區航油價格較國內價格低20%，擁有國際航線的航空公司現在通過多在國外加油來降低成本，每次在國外加油的量已占到了飛機所需油量的30%。