據業內權威人士透露，國務院關稅稅則委員會已出臺文件對尿素出口暫定關稅進行調整，文件規定，自2005年6月1日起至10月31日止，停止目前執行的260元/噸的尿素出口暫定稅率，按30%稅率計征出口季節性暫定關稅（約每噸500元關稅）；自2005年11月1日起至12月31日止，按15%稅率計征出口暫定關稅（約每噸250元關稅）。

    這顯然是國家為緩解國內尿素供需緊張、價格高居不下的狀況 ，發出的又一道“金牌”，但這道“金牌”能否確實起到抑制出口、緩解供需緊張局面的作用，卻仍然是個未知數。

    調控政策頻頻出手

    對于尿素產品的調控政策，國家可謂是頻頻出手。繼去年出臺限價政策之后，今年年初，對出口尿素每噸征收260元的暫定關稅；3月15日，國家發改委、農業部聯合召開電視電話會議，對化肥生產所用的無煙塊煤實行最高限價。

    但這一系列政策的調控效果，目前看來似乎有限。年初征收出口暫定關稅后，1、2月份尿素出口量有所下降，但3月份又有反彈。“國家前期出臺的對化肥生產所用無煙塊煤實行最高限價的政策，對于限制化肥價格的上漲，應該是一個更為治本的舉措。但由于相關部門在跟蹤檢查等方面的力度不夠，這一政策的執行效果不佳。”華夏證券趙獻兵分析說。

    尿素價格每噸最多下跌150元

    由于我國尿素出口比例不大，因此，出口量的變化并非業內關注焦點，人們更為關心的是，如果原來尿素出口部分全部返回國內，將對國內價格帶來怎樣影響。

    對此，有專家認為，我國尿素行業60％為中小企業，影響它們產量的更大因素是原料煤價格的漲跌，原煤價格不能回落的話，尿素價格也很難下跌。“該政策一定時期內能對出口量和國內價格起到抑制作用，但從全年來看，國內尿素價格應該仍能保持高位運行的態勢。”海通證券分析師鄧勇說。

    那么，假定該項政策能夠奏效，國內尿素價格下半年下跌的底線又在哪里？根據業內專家的測算，目前煤頭上市公司（以煤炭為原料的公司）的尿素毛利率也不過只有15-20%，若尿素價格出現快速下跌，使尿素毛利率達到10%，很多小尿素企業必然關閉，從而減少供給，有利于尿素價格回升，因此，價格最多會下跌150元/噸左右。

    氮肥上市公司沖擊幾何

    從該項政策實施的時間段來看，年末兩個月出口暫定關稅由按30％稅率計征調整至15％，而四季度是尿素出口高峰期，因此，業內人士認為，國家在制訂該政策時，是充分考慮了企業盈利需求的，企業所受影響被弱化。

    同時，相關上市公司尿素出口量所占比重較小，柳化股份(資訊 行情 論壇)的每年尿素出口量占總體銷量比重不到10％。云天化(資訊 行情 論壇)相關負責人也表示，公司尿素出口量很小，基本不受該政策影響。

    “國家政策只是起到一個宏觀調節的作用，企業最終是否選擇出口，仍然要看市場價格走勢如何。如果國際市場價格能夠高到足以抵消上調關稅的程度，則企業出口仍然不會停止。市場是最終決定因素。”柳化股份證券事務代表龍立萍對記者說。

    趙獻兵的觀點與此類似，他指出，假如國際市場油價繼續上漲，天然氣等能源價格居高不下的話，國際化肥價格必將上漲，這種情況下，即使出口暫定關稅上調，對出口的抑制作用也有限，則國家要完成緩解國內需求的目標也并不容易。