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在2004年度的“廣西經(jīng)濟發(fā)展十佳縣（市區(qū)）”評比中，平果縣再次榮登“十佳”榜首，成為“二連冠”，并引起了人們的廣泛關注。平果經(jīng)濟快速發(fā)展的奧秘在哪里？該縣縣委書記蔣志農(nóng)和縣長曹凌指出，主要得益于“借鋁興平”、“工業(yè)強縣”和“質(zhì)量興縣”戰(zhàn)略的實施。通過實施這三大戰(zhàn)略，推動支柱產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，逐步形成了以鋁工業(yè)為核心的包括建材、化工、制糖、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)加工的產(chǎn)業(yè)體系，使縣域經(jīng)濟步入了快速健康發(fā)展的良性軌道。建設工業(yè)園區(qū)，促進支柱產(chǎn)業(yè)集聚和延伸近年來，平果縣依托平果鋁業(yè)公司，使經(jīng)濟保持
了較快發(fā)展。但“借鋁興平”的路子仍不夠寬，鋁產(chǎn)業(yè)沒有形成應有的鏈條，地方工業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)村富余勞動力的轉移安置和就業(yè)空間不大，城鎮(zhèn)反哺農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的能力不強。針對這些不足，平果縣委、縣政府把工業(yè)經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟主體、把城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展重要環(huán)節(jié)，加強橫向經(jīng)濟合作，進一步拓寬了“借鋁興平”、“工業(yè)強縣”的發(fā)展思路。依托平果鋁，但不依賴平果鋁，平果縣在實施“借鋁興平”戰(zhàn)略過程中，圍繞服務好平果鋁，建立和發(fā)展以鋁工業(yè)為核心的更多的支柱產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)聚集。他們規(guī)劃建設了包括城東、城南、城北和江南四個工業(yè)區(qū)在內(nèi)的平果工業(yè)園區(qū)。其中，江南工業(yè)區(qū)既是重點鋁加工工業(yè)區(qū)，也是該縣新的開發(fā)區(qū)，一期規(guī)劃面積4.8平方公里，遠景規(guī)劃10平方公里。自成立以來，平果工業(yè)園區(qū)已累計完成投資13.6億元，其中投資1億元以上的企業(yè)有10家，2004年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值18.5億元，實現(xiàn)稅金1.2億元。目前，平果工業(yè)園區(qū)正在建設硅鋁酸鈉等8個項目，總投資4.3億元；年內(nèi)將有年產(chǎn)10萬噸鋁板鋁箔項目等5個大項目相繼進園建設，總投資達11億多元。以平果工業(yè)園區(qū)為載體，該縣的園區(qū)經(jīng)濟在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中發(fā)揮了巨大的引擎作用。目前，平果的地方工業(yè)已初步形成了鋁工業(yè)、建材工業(yè)、化工工業(yè)、制糖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)五大支柱產(chǎn)業(yè)，初顯規(guī)模經(jīng)濟效應。激活非公經(jīng)濟，提升產(chǎn)業(yè)總量和競爭力為進一步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升支柱產(chǎn)業(yè)的競爭力，該縣不斷改善發(fā)展環(huán)境，狠抓招商引資，千方百計壯大非公有制經(jīng)濟。在招商引資中，平果縣突出抓好兩大重點。一是依靠就近利用鋁液生產(chǎn)各類鋁合金產(chǎn)品的優(yōu)勢，重點引進鋁下游相關產(chǎn)業(yè)；二是重點到沿海發(fā)達地區(qū)開展招商引資。除大力引進工業(yè)項目外，他們還在農(nóng)業(yè)、基礎設施建設、教育等各方面進行招商。目前，該縣外來投資企業(yè)已達53家，總投資額達20多億元。全縣在建項目達196個，已完成投資11.97億元，年內(nèi)將有79個項目竣工。為進一步激活非公有制經(jīng)濟，該縣把百色市委、市政府制定出臺的《關于加快非公有制經(jīng)濟發(fā)展的決定》等文件的各項政策措施落到實處，并將縣屬國有企業(yè)全部改制成為非公有制企業(yè)，確保市場主體在同一起跑線上公平競爭。他們還從縣紀委、縣委組織部等部門抽調(diào)人員成立項目辦事機構。企業(yè)遇到困難，他們千方百計幫助解決。如今，“親商、安商、愛商、富商”，已成為全縣干部的共識；“全過程服務、全領域服務、全天候服務”，已成為每一位干部的責任。由于改善了投資環(huán)境，投資者的熱情被進一步激發(fā)。強強碳素制品有限公司生產(chǎn)規(guī)模擴大到了12.5萬噸；平果亞洲鋁業(yè)有限公司投資7000多萬元，進行二期擴產(chǎn)建設；氟化鹽項目由年產(chǎn)2萬噸擴大到4萬噸；寶泰鋼鐵有限公司由年產(chǎn)1萬噸擴大到年產(chǎn)4萬噸；平果凱特生物化工有限公司投資1700萬元，上馬污水處理技改項目。去年以來，全縣新增4個廣西名牌產(chǎn)品，3個廣西優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。現(xiàn)在，平果正成為一方投資熱土，外來投資正不斷進入。目前，全縣的非公有制企業(yè)已發(fā)展到188家，其中投資1億元以上的非公有制企業(yè)有10家。2004年，非公有制企業(yè)納稅2億多元，正成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。（龐革平 馮飛勇）
（信息來源：廣西地方商務之窗子站）
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