與其他國家不同,美國反傾銷和反補貼稅的估價和征收是建立在追溯基礎之上。在追溯體系下,進口商在進口商品時不必繳納反傾銷和反補貼稅,只需根據復審和修改裁決結果時確定的現金保證金稅率繳納一定的保證金。因此,追溯體系導致涉案進口產品的實際成本無法確定,從而造成進口此類產品不具吸引力。這種不確定性給美國消費行業造成巨大損害。
在反傾銷和反補貼稅的估價和征收方面,大部分國家都采取另一種方式:預期方法。
進口國的主管機構在產品進口之前確定稅款金額,然后對進口的涉案產品征稅。這種稅款是最終性的,并不會根據事實進行修改。因此,進口商了解應繳納的反傾銷和反補貼稅金額,從而確定進口是否具有商業可行性。反傾銷和反補貼稅金額的確定性促進了產品的進口,但并未降低國內產業申訴者依法獲得的保護。
對消費行業的影響
許多消費行業依靠進口原材料和零部件維持國際競爭力。反傾銷和反補貼稅追溯體系的不確定性使這些行業受到很大的損害。如果消費者是產品的實際進口商,那么只能在使用或轉賣產品很長一段時間后,才能確定其成本。如果消費者不是產品的進口商,那么只能從無法確定總成本的進口商那里購買產品。在這種不確定的情況下,進口商傾向于進口更少的產品,從而確保低風險,因此,進口產品減少,消費行業的競爭力下降。
美國消費行業貿易行動聯盟的建議
采取預期方法將給予消費行業在全球經濟中更好的競爭機會。因此,必須廢除反傾銷和反補貼稅估價和征收的追溯體系。該體系導致的不確定性不會考慮消費行業在成本方面的需求。
美國消費行業貿易行動聯盟要求美國主管機關審查、修改追溯體系,并與消費行業進行磋商。 (信息來源:紡織服裝頻道子站)
|