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最近一段時(shí)間，歐美設(shè)限“劍拔弩張”，國內(nèi)媒體的連篇累牘，證券市場投資者也開始對紡織板塊產(chǎn)生擔(dān)憂。實(shí)際上，“特保”對紡織行業(yè)的負(fù)面影響被過分夸大了。
1、配額取消后，出口量“提閘放水”式的增長是短期的、正常的
2005年1-2月份紡織品出口的高速增長，并不是消費(fèi)增長拉動(dòng)的，而是配額取消后中國
紡織行業(yè)潛力的正常釋放，類似于“提閘放水”式的短期沖擊，由此引發(fā)設(shè)限國大規(guī)模啟動(dòng)“特保”調(diào)查的可能性不大。從美國商務(wù)部公布的數(shù)據(jù)看，今年1季度國內(nèi)企業(yè)對美出口的紡織品總額增長了62%，比前兩個(gè)月下降了19個(gè)百分點(diǎn)。
具體來看，造成出口量“提閘放水”式增長的因素很多：一是基數(shù)偏低，配額取消前，歐美國家對我國紡織品設(shè)定的配額很低，一些品種甚至與越南等小國相同，導(dǎo)致配額取消后這部分產(chǎn)品短期內(nèi)出口激增；二是去年底企業(yè)為配額取消而提前備貨，而歐美的設(shè)限又讓他們擔(dān)心下半年出口受阻，因此加快了年初的出口速度；三是轉(zhuǎn)口貿(mào)易變?yōu)橹苯淤Q(mào)易的結(jié)果，實(shí)際上內(nèi)地紡織企業(yè)對歐美的沖擊小于公布的數(shù)字。
2、與配額全面放開帶來的實(shí)惠相比，設(shè)限的影響是微小的
從類別看，2005年僅美國就取消了104個(gè)類別產(chǎn)品的配額限制，即使重新設(shè)限十幾個(gè)類別，又有多大影響？預(yù)計(jì)歐美重新設(shè)限的影響不過十幾億美元，而配額取消卻能釋放出上百億美元的市場空間。從金額看，因“特保”條款是限制“該類出口增幅不超過前12個(gè)月的7.5%”，短期內(nèi)我們的基數(shù)做大了，所以實(shí)際影響并不大，2004年我國對歐美等設(shè)限地區(qū)的紡織品出口達(dá)258億美元，2005年有望超過350億美元。
3、“特保”是限制程度最輕的措施
歐美的貿(mào)易壁壘有特保措施、反傾銷、技術(shù)（環(huán)保）壁壘等，其中特保措施是限制程度最輕的一種。首先，它規(guī)定必須是進(jìn)口激增，造成產(chǎn)業(yè)損害，這就需要有一個(gè)調(diào)查期（一般要3個(gè)月以上）；第二，它限制的是某一類產(chǎn)品；第三，它的有效期是1年，1年后自動(dòng)作廢，約束時(shí)間較短；第四，“特保”措施將在2008年末“壽終正寢”。
4、設(shè)限國不同利益群體的相互制約將最終影響“特保”的實(shí)施
歐美生產(chǎn)商出于自身利益的考慮，極力要求政府實(shí)施“特保”，而貿(mào)易商和消費(fèi)者則相反。繼2004年12月美國進(jìn)口商協(xié)會(huì)要求美國國際貿(mào)易法院終止對中國紡織品進(jìn)口限制的裁決勝訴后，在最近召開的“全球紡織論壇”上，美國零售商又明確表示，反對對中國紡織品重新設(shè)限。
從長遠(yuǎn)看，國內(nèi)市場是紡織工業(yè)發(fā)展的主要依托。2004年紡織行業(yè)銷售收入增長了23%，其中出口增長了21%，內(nèi)銷增速已超過外銷。2005年國內(nèi)市場衣著類消費(fèi)復(fù)蘇明顯，1-2月份消費(fèi)品零售總額增長了13.6%，服裝和針紡織品增長了20.5%。隨著國家反哺農(nóng)業(yè)政策的落實(shí)，農(nóng)民收入增速加快，7.6億農(nóng)民收入的增長也將為紡織工業(yè)提供巨大的市場支撐。（信息來源：紡織服裝頻道子站）
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