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商務部條法司司長尚明:反壟斷不等于限制企業規模


http://whmsebhyy.com 2005年05月20日 09:44 法制日報

  本報記者 陳晶晶

  很多人對反壟斷法的了解是從微軟案件開始的。因為微軟公司的規模太大,所以遭受到美國反壟斷執法機關的查處。商務部條法司司長尚明接受記者采訪時則強調,要澄清這種誤解,反壟斷法的根本目的是阻止惡性競爭、推動企業在公平競爭中發展壯大,而不是限制企業規模。

  尚明表示,盡管一定的規模對企業來說是必要的,但企業規模的大小并不直接與效益成正比,企業應從實際出發確定自己的生產和經營規模,一切量力而行,不能盲目求大。

  在反壟斷法調整的各主要領域,反壟斷法與大企業、企業集團并不必然對立,這是世界各國反壟斷法的一個共同點。尚明表示,國家鼓勵企業通過節約成本、勤奮經營或者卓越的經商才能等擴大企業規模,對此反壟斷法并不予以規制。

  尚明說,微軟在美國被起訴,并不是因為它規模大,具有壟斷地位,而是反壟斷執法機構認為它實施了搭售等限制競爭行為。隨著全球經濟一體化進程的加快,組織一些大企業集團參與國際競爭,并不是反壟斷法要反對的。

  世界各國反壟斷法對企業兼并的態度也并不是一味禁止,因為企業兼并雖然有導致壟斷的可能,但也有提高經濟效率的可能,對于對競爭影響不大的企業兼并行為,各國反壟斷法基本上不干預。

  尚明說,只有對競爭秩序發生較大影響的企業合并,才有可能成為反壟斷法關注的對象,多數國家的反壟斷法對所管轄的企業合并的規模作出了具體的規定。同時,有些合并雖然產生或加強了市場支配地位,但如果有利于整體經濟和社會公共利益,反壟斷機構也不會禁止其合并。

  他介紹說,近年來,全球市場的一體化使得國際上對大企業的合并也存在著寬松的趨勢,比如波音飛機與麥道飛機的合并等,許多發生在美歐的國際大公司合并案,都未被禁止。

  尚明表示,反壟斷法在保護自由、公平競爭的同時,也會促進企業規模的擴大。



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