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近期，中國駐日本大使館經(jīng)商處支持召開了東京地區(qū)研修生派遣企業(yè)駐在代表座談會，經(jīng)商處
呂淑云公參、李璋發(fā)秘書，承包商會駐日本辦事處首席代表劉江、代表陳豐，15家派遣企業(yè)的駐在代表參
加了會議。經(jīng)商處呂淑云公參首先分析了日本研修生市場的狀況。日本存在對外國人研修生的需求，但日本的法
律在諸多方面對研修生派遣不利。使館通過各種途徑與日本政府進(jìn)行了交涉，但沒有取得明顯效果。日本
研修制度的不合理、日本入管局對中國人抱有成見、近期中日關(guān)系局勢緊張等因素使各派遣企業(yè)的工作遇
到相當(dāng)大的困難，做得比較辛苦。對日研修生派遣工作對提高國內(nèi)勞動力素質(zhì)、緩解部分地區(qū)就業(yè)壓力以及幫助貧困地區(qū)脫貧致富等方面
具有積極意義。目前，新加坡等幾個傳統(tǒng)勞務(wù)市場發(fā)生重大變化，部分市場對我關(guān)閉，或成規(guī)模地減少接
收我外派勞務(wù)，與之相比，日本市場則呈現(xiàn)相對穩(wěn)定態(tài)勢，成為重點勞務(wù)市場。呂公參結(jié)合經(jīng)商處近期在
研修生業(yè)務(wù)方面開展工作的情況以及日本市場的新變化，對各派遣企業(yè)提出以下要求：1、注重選擇：強
化派出人員的選擇，嚴(yán)把選人關(guān)；對日本客戶也要進(jìn)行選擇。要選擇好的行業(yè)，縫紉業(yè)是夕陽產(chǎn)業(yè)，瀕臨
破產(chǎn)，問題很多，要盡量回避；要選擇優(yōu)良的接收企業(yè)，對個別有惡劣影響的企業(yè)，寧可放棄。2、強化
交流：要加強與研修生的交流和溝通，不滿足于使他們懂得在日本研修和實習(xí)的工作知識還要讓他們了解
日本社會；要及時抓住思想動態(tài)，做好工作，避免出大事；注意與日本接收企業(yè)的交流與溝通，掌握好尺
度，避免對日本企業(yè)的一味遷就。3、加強管理與保護(hù)：加強對在日研修生的管理，保護(hù)研修生的合法權(quán)
益。4、維護(hù)市場秩序：要堅決杜絕公司間惡性競爭，加強對不正當(dāng)競爭的查處。5、積極開拓新的勞動力
接收領(lǐng)域，努力擴(kuò)大IT、電子、機械等產(chǎn)業(yè)的外派規(guī)模；積極開拓介護(hù)、旅游觀光中文導(dǎo)游等新行業(yè)。承包商會駐日本首席代表劉江結(jié)合事務(wù)所工作，對通過調(diào)研了解到的研修生合作業(yè)務(wù)中遇到的一些重
點問題和業(yè)務(wù)發(fā)展新動向做了簡要介紹。包括：1、重點問題：（1）實習(xí)生加入日本工會組織。和歌山某
組合16名實習(xí)生在與接收組合發(fā)生勞資糾紛后，擅自加入大阪工會，并在該工會組織的授意下成立工會分
支機構(gòu)，以工會身份與接收組合和派遣公司打官司。日本工會組織的介入，使我們原來的研修生管理體系
受到?jīng)_擊，研修生的管理難度加大。這一情況屬日本市場出現(xiàn)的新情況，派遣公司及接收機關(guān)均應(yīng)給予高
度重視。（2）群體性事件出現(xiàn)的新情況，解決難度增大。研修生人數(shù)較多、居住集中的情況下一旦發(fā)生
勞資糾紛，如不及時做好研修生思想教育工作，容易發(fā)生研修生集體抵制的情況，人為增加事件解決難度
。（3）實習(xí)生歸國前鬧事的問題。近期發(fā)生多起實習(xí)生因研修期間加班得不到補償或?qū)嵙?xí)期間接收企業(yè)
不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付工資及加班費而上訪使館、投訴勞動基準(zhǔn)局、入管局的事件。2、縫制行業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)的
核定。對于日本某些行業(yè)存在的以勞動量為基準(zhǔn)核定工資的情況，過高的工作標(biāo)準(zhǔn)使技能生勞動時間加長
，實際收入大大低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)益受到侵害。劉江指出對于上述涉及勞資糾紛的問題，派遣企業(yè)有
義務(wù)參與日方企業(yè)勞動標(biāo)準(zhǔn)的核定，同時要保障勞動標(biāo)準(zhǔn)得到研修生的認(rèn)可。同時，希望各企業(yè)在平時工
作中注意保護(hù)研修生權(quán)益同時對即將歸國的技能生加強管理。最后，劉江對參會企業(yè)提出2點要求。1、加
強情況交流2、重大事件應(yīng)向日本辦事處進(jìn)行報告。參會代表分別代表各自企業(yè)對在研修生派遣和管理中遇到的問題和經(jīng)驗教訓(xùn)進(jìn)行了交流。縫紉行業(yè)存在
許多共性問題，拖欠工資、加班費達(dá)不到最低標(biāo)準(zhǔn)、工作時間長、研修生待遇較差；農(nóng)業(yè)研修生的加班問
題較為突出；部分地區(qū)社會環(huán)境差，研修生逃跑事件較多；日本的中文媒體對研修事業(yè)的宣傳導(dǎo)向有偏差
，對研修生有不利影響。由于近期研修生業(yè)務(wù)重大事件較多，并出現(xiàn)了一些新動向和新的問題，大阪總領(lǐng)事館于4月22日主持召
開大阪地區(qū)研修生派遣企業(yè)駐在代表座談會，事務(wù)所代表參加了會議，并就近期日本市場業(yè)務(wù)情況進(jìn)行了介紹，對派遣企業(yè)提出了工作要求。（信息來源：承包勞務(wù)頻道子站）
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