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滬深證交所扎實做好股權分置改革試點相關工作

http://whmsebhyy.com 2005年05月19日 08:00 上海證券報

    上證所發言人稱,市場各方希望推出規模更大、代表性更強、影響力更大的上市公司參與第二批試點,鼓勵公司推出有利于保障公眾股東權益的試點方案;要堅定信心,關注市場的投資價值

    上證所

    ○ 加緊研究推出權證等新產品,為股權分置改革試點創造更好市場條件。目前,正在加快研究權證的交易規則等,時機成熟就正式推出

    ○ 交易系統為開放式基金發行、申購、贖回的各項工作基本準備就緒,測試成功后即可推出

    深交所

    ○ 開展專項市場監控,實行"每日一報",嚴防內幕交易、操縱市場、虛假披露等違法犯罪行為的發生

    ○ 積極探索股權分置改革背景下推進交易所各項工作的具體措施,加快相關新產品的開發

    滬深證券交易所積極行動,扎實做好股權分置改革試點的相關工作,采取措施,為試點創造更好的市場條件。昨日,上證所發言人、深交所有關負責人分別在接受記者采訪時表示,證交所要進一步完善網絡投票系統,做好試點公司股東會網上投票的技術準備;加強試點公司信息披露監管,確保投資者知情權;加快開發有利于股權分置改革的市場新品等。

    上海證券交易所發言人指出,4月下旬,中國證監會發布了《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》,《通知》的發出,標志著股權分置改革試點開始啟動。以后,三一重工(資訊 行情 論壇)、清華同方(資訊 行情 論壇)、紫江企業(資訊 行情 論壇)、金牛能源(資訊 行情 論壇)等四家試點公司相繼公布了試點方案,尚福林主席就試點中的有關問題發表了重要談話。上證所積極做好各項工作,支持改革試點,并將與市場參與方一起,相互配合,共同努力,積極推動試點工作。

    這位發言人說,股權分置問題是中國證券市場歷史遺留的一項重大的制度缺陷,它制約著中國資本市場的規范發展,隨著新股發行上市不斷積累,這一問題對資本市場改革開放和穩定發展的不利影響也日益突出。股權分置改革,是解決長期困擾市場發展問題的一項開創性工作,隨著問題的逐步解決,將為市場打下堅實的發展基礎。幾年來,有關方面和市場參與方多次研討,各方對解決股權分置的認識逐步加深,相關制度和技術條件也逐漸到位,解決股權分置問題的條件越來越成熟。這次改革試點按照"統一組織、分散決策"的思路,采取"市場穩定發展、規則公平統一、方案協商選擇、流通股東表決、實施分步有序"的原則進行。"有一個良好的開端,就等于成功的一半",上證所愿意和市場各方一道,努力推動股權分置改革。

    這位發言人指出,解決股權分置問題是證券市場發展過程中的一場攻堅戰,需要市場有關各方各司其職,相互配合。上證所已按照《通知》要求,積極行動起來,扎實做好改革試點的相關工作。

    (一)及時推出業務操作指引。與深交所、中國結算公司發布《上市公司股權分置改革試點業務操作指引》,在《通知》的基礎上,進一步增強了流通股股東的知情權和表決權,使股東大會的決議能在更為廣泛的基礎上代表流通股股東的意向,維護投資者特別是公眾投資者的合法權益。

    (二)加強信息披露監管,審核試點上市公司的相關公告,督促試點公司做好信息披露工作。股權分置改革是一項開創性的工作,公開、透明、充分的信息披露是試點成功的前提。上證所認真按照信息披露的各項規定,協調解決試點公司信息披露中的遇到的新情況、新問題,確保投資者的知情權。

    (三)周密做好技術準備。切實做好試點公司股東網上投票的技術準備工作,提前模擬測試網上投票系統,制定網上投票應急預案,制作并在本所網站公布網上投票流程圖,同時要求會員公司在其所屬營業部的顯著位置張貼,協助股東特別是中小股東掌握網上投票的操作過程,為投資者參與改革試點提供技術保障。

    (四)加快開發新產品。加緊研究推出權證等新產品,為解決股權分置改革試點創造更好的市場條件。權證產品是國際上成熟的產品之一,把權證產品與股權分置改革結合起來,有利于解決改革試點中金融工具不足、改革方案單一等問題,為試點公司和投資者提供更多的可選擇的工具。最近,上證所正在加快研究權證的交易規則,制訂風險防范措施,做好相應的技術準備。一旦時機成熟,將向市場正式推出。

    (五)擴大機構投資者,為基金發行拓展新的渠道。上證所通過交易系統為開放式基金發行、申購、贖回的各項工作已基本準備就緒,近期將在全市場進行測試,測試成功后即可正式推出。

    發言人說,第一批試點的上市公司只有四家,市場各方希望:推出規模更大、代表性更強、影響力更大的上市公司參與第二批試點,鼓勵公司推出有利于保障公眾股東權益的試點方案,積極創造條件促成非流通股股東與流通股股東就改革方案達成一致。

    這位發言人最后表示,市場各方在關注股權分置改革試點的同時,要堅定信心,關注市場的投資價值。在過去較長的一段時間里,我國股票市場市盈率水平一度偏高。2001年滬市的平均市盈率曾在60倍左右的高位運行。經過約四年的調整,再加之上市公司盈利水平提高,現在情況已經發生了很大變化,市場風險已得到相當的釋放,平均市盈率水平大幅度下降。目前滬市平均市盈率為16倍,上證180指數為14倍,上證50指數為13倍,已接近甚至低于一些國際成熟市場的水平,美國標準普爾500指數、英國金融時報100指數、香港恒生指數的平均市盈率基本上在15-20倍左右。從整體經濟發展情況來看,中國是世界上經濟增長速度最快的發展中國家之一,高速成長的經濟為中國企業提供了很大的發展空間,中國優質上市公司的成長性被普遍看好,一些國際投資專家對中國市場表示出了極大的興趣。

    深交所有關負責人在接受記者采訪時表示,《關于上市公司股權分置改革試點有關問題的通知》發布后,深交所立即成立了股權分置改革試點工作領導小組,"五一"節期間抓緊進行了相關技術準備、方案審查、規則制定、宣傳策劃等工作。節后與上證所、中國結算公司聯合發布了《上市公司股權分置改革試點業務操作指引》;首批股權分置改革試點企業之一的金牛能源,在上周五公布了試點方案。

    這位負責人表示,股權分置改革試點工作事關我國資本市場改革發展的全局。節后,深交所連續召開黨委會、總辦會、業務協調會、市場分析會,認真組織學習股權分置改革試點有關文件材料,抓緊研究布置工作,貫徹落實相關思路。管理層強調,要充分學習領會股權分置改革試點工作的重要意義,以技術安全與業務安全為核心,精心做好各項工作,確保試點工作順利實施。重點抓好六項工作:

    一是進一步完善網絡投票系統,充分做好分類表決的技術準備,確保技術環節暢通無阻。深交所實時交易災難備份系統經過近兩年時間的開發,節后正式投入運行。災備系統的上線,實現了災難情況下系統運行的無縫切換,系統安全性和穩定性大大提高,為網絡投票系統安全運行提供了強有力保證;

    二是認真做好試點公司信息披露監管和相關溝通協調工作。加強對試點公司股權分置改革說明書、保薦機構意見書、法律意見書等相關文件的審查,督促試點公司做好信息披露工作,充分保障投資者知情權,保證改革試點"公開、公平、公正"進行;

    三是加大分類表決宣傳力度,加強服務熱線、服務信箱有關試點方案和網絡投票流程等釋疑解惑工作,為公眾投資者積極參與改革試點創造條件。深交所已向各會員單位發出通知,要求認真做好試點公司股東大會網絡投票相關技術和業務準備工作。為了方便投資者了解網絡投票具體規則和流程,還編制了一些小冊子、招貼海報發往各會員單位,要求在營業部分發,在顯著位置張貼;

    四是開展專項市場監控,實行"每日一報",嚴防內幕交易、操縱市場、虛假披露等違法犯罪行為的發生;

    五是密切關注市場動向,做好信息收集和分析工作。昨天下午,深交所召開了市場專題分析會,聽取了部分基金公司、會員券商等機構投資者的意見。此外,還指定專人負責網站、報刊上有關評論的收集整理,利用服務熱線、服務信箱等渠道了解市場聲音;

    六是認真研究試點工作啟動后市場面臨的新情況、新變化、新課題。積極探索股權分置改革背景下推進交易所各項工作的具體措施,加快相關新產品的開發。

    深交所有關負責人表示,深交所將在中國證監會的統一部署下,積極推進上市公司股權分置改革試點,為更有效地發揮資本市場的功能,更好地服務于國民經濟發展和小康社會建設,扎扎實實地做好各項工作。

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