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敘利亞運(yùn)輸業(yè)現(xiàn)狀及今后投資發(fā)展計(jì)劃


http://whmsebhyy.com 2005年05月18日 16:26 商務(wù)部網(wǎng)站

  敘利亞在中東地區(qū)具有重要的地理位置,是連接歐洲與東南亞地區(qū)、歐洲和海灣國家的重要樞紐。敘利亞有良好的基礎(chǔ)設(shè)施,特別是公路四通八達(dá),交通十分便利。在過去30多年的時(shí)間里敘基本完成了運(yùn)輸業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)。敘塔爾圖斯港和拉塔基亞港無論從未來潛力和現(xiàn)有能量都可稱之為地中海重要的運(yùn)輸和商業(yè)港口,同時(shí)敘鐵路建設(shè)亦有可觀的基礎(chǔ),可連接敘各省份和周邊國家。而在空中運(yùn)輸方面,目前敘有5個(gè)機(jī)場,其中3個(gè)是國際機(jī)場,擁有16架性能優(yōu)良的飛機(jī)。另外敘計(jì)劃于近期新建5個(gè)機(jī)場,分別為大馬士革馬扎機(jī)場、達(dá)臺(tái)木爾機(jī)
場、哈薩克機(jī)場、拉革機(jī)場和霍姆斯機(jī)場。

  2000年7月巴沙爾總統(tǒng)就職后,十分重視運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。敘現(xiàn)任運(yùn)輸部長是原國家電信總局的局長,他于2000年3月上任,由于他過去的工作領(lǐng)域,他熟知信息產(chǎn)業(yè)的作用,力主將現(xiàn)代化的管理和商業(yè)運(yùn)作方式帶入敘運(yùn)輸部門。因此,近幾年來敘運(yùn)輸部門頒布了一系列有利于運(yùn)輸業(yè)調(diào)整和發(fā)展的憲法、法律、制度和規(guī)定,通過執(zhí)行這些法律和規(guī)定,使敘運(yùn)輸部門的執(zhí)行能力和服務(wù)水平得到了很大提高,逐漸向國際水平靠攏。2004年運(yùn)輸部門預(yù)算投資完成情況是敘經(jīng)濟(jì)各部門中最好的一個(gè),執(zhí)行率達(dá)94%。2004年敘運(yùn)輸業(yè)收入占國民收入總額的13%。

  敘已制定了運(yùn)輸業(yè)至2020年的發(fā)展規(guī)劃,這是一個(gè)戰(zhàn)略性的規(guī)劃,國營企業(yè)將繼續(xù)發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外,敘政府還注意發(fā)揮合資企業(yè)和私營企業(yè)的作用,無論是在空中運(yùn)輸,海上運(yùn)輸,還是內(nèi)陸運(yùn)輸及其它領(lǐng)域。

  目前下屬于運(yùn)輸部的主要國營運(yùn)輸企業(yè)有:公路交通總局、敘利亞鐵路總局、HAJAZ鐵路總局、敘利亞阿拉伯航空總局、民航總局、港務(wù)總局、敘利亞海運(yùn)總局、航運(yùn)代理公司、拉塔基亞港口公司、塔爾圖斯港口公司、大馬士革、阿勒頗、霍姆斯和拉塔基亞省各內(nèi)陸運(yùn)輸公司。

  合資運(yùn)輸企業(yè)主要有:敘利亞約旦海運(yùn)公司、敘利亞約旦陸運(yùn)公司、敘利亞伊拉克海運(yùn)公司、敘利亞伊拉克陸運(yùn)公司、SHAM海運(yùn)公司、阿拉伯海上航運(yùn)公司(由7個(gè)阿拉伯國家合資成立)和阿拉伯運(yùn)輸聯(lián)合公司(敘利亞、埃及和利比亞三國合資),共7家。

  私營運(yùn)輸公司包括:各省的貨物運(yùn)輸代理處;根據(jù)10號(hào)投資法批準(zhǔn)成立的涉及到各運(yùn)輸領(lǐng)域的運(yùn)輸公司;近40家航運(yùn)代理。

  按不同運(yùn)輸途徑來分,敘運(yùn)輸部門可分成四個(gè)主要部門:海運(yùn)部門、空運(yùn)部門、公路運(yùn)輸部門和鐵路運(yùn)輸部門。

  一、港口和海運(yùn)

  敘利亞有兩大港口,塔爾圖斯和拉塔基亞,分別位于北部地中海沿岸省份。目前塔爾圖斯港貨運(yùn)吞吐量約為1,200萬噸,拉塔基亞港約為900萬噸。塔爾圖斯港是地中海最大的港口之一,但它與拉塔基亞港的使用率僅為其實(shí)際能量的70%。2004年兩個(gè)港口的貨物運(yùn)輸量共為1575萬噸,其中拉塔基港運(yùn)輸量為604萬噸,往來船只1384艘;塔爾圖斯港運(yùn)輸量為971萬噸,往來船只2164艘。

  敘運(yùn)輸部于2002年委托日本一咨詢機(jī)構(gòu)(JAEKA)對(duì)敘的港口進(jìn)行全面的考察和研究,在此基礎(chǔ)上確定至2010年敘港口需求,并對(duì)至2020年的需求進(jìn)行估計(jì)。此外,還計(jì)劃加大現(xiàn)有碼頭水深(可接受大型集裝箱)及建立新碼頭項(xiàng)目。敘計(jì)劃至2020年上述兩個(gè)港口的貨運(yùn)量達(dá)到3,000萬噸。

  在海上運(yùn)輸方面,最大的公司是沙姆海運(yùn)公司,該公司為由敘運(yùn)輸部下屬的海運(yùn)局、敘私營企業(yè)Haykal集團(tuán)公司和沙特公司合資成立的公司,資本為2,000萬美元,海運(yùn)局占25%股份、Haykal集團(tuán)公司占27%股份、沙特私營企業(yè)占48%股份。該公司于2001年同中國湖北機(jī)械進(jìn)出口公司簽署了建兩艘船的合同,兩艘船已分別于2003年4月和2004年4月抵達(dá)塔爾圖斯港口。目前該公司的運(yùn)輸業(yè)務(wù)十分活躍。此外,敘政府還擁有兩艘船,另有兩艘船的所有權(quán)歸敘利亞約旦海運(yùn)公司。其它海運(yùn)船只均屬私營企業(yè)。政府目前正通過招標(biāo)購買4艘新船,與此同時(shí),敘運(yùn)輸部鼓勵(lì)私營企業(yè)參與一些港口服務(wù)業(yè)務(wù),但港口基礎(chǔ)設(shè)施的所有權(quán)仍屬國家。

  根據(jù)敘運(yùn)輸部未來投資規(guī)劃,在發(fā)展海運(yùn)方面有以下六項(xiàng)計(jì)劃:

  1、在敘沿海地區(qū)建一自由區(qū)港(包括自由區(qū)和專用港口),港口面積為100萬平方米,自由區(qū)面積為500萬平方米。建此港口的目的是為了接應(yīng)通過鐵路或公路運(yùn)輸將海灣國家的貨物出口到歐洲,或?qū)碜詺W洲的貨物出口到海灣。這樣同經(jīng)過蘇伊士運(yùn)河的船運(yùn)相比,可以節(jié)省稅費(fèi)、燃料和時(shí)間。

  2、建港口貨運(yùn)村(包括倉儲(chǔ)和包裝設(shè)施等)。面積為拉塔基亞港和塔爾圖斯港各50萬平方米。目的為支持進(jìn)出口和轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù),為其提供便利。

  3、租賃港口碼頭目的是通過投資商提供必要設(shè)備,投資或租賃部分碼頭,使專用碼頭得以使用,從而提高港口使用率。

  4、計(jì)劃建一新港口專門用于運(yùn)輸有污染貨物,如磷酸鹽、煤、鐵礦、化肥和水泥等。該項(xiàng)目位于塔爾圖斯至黎巴嫩沿海通道上,距離黎巴嫩邊境4公里。該項(xiàng)目面積約為50公頃,長度為1200米,倉儲(chǔ)面積為1萬平方米。項(xiàng)目的可行性報(bào)告已由日本JAEK機(jī)構(gòu)完成研究。項(xiàng)目將采取BOT的方式投資承建。

  5、興建客、貨運(yùn)船運(yùn)公司通過合資建股份公司的方式興建客、貨運(yùn)船運(yùn)公司,目的為活躍貿(mào)易活動(dòng),增加敘利亞船隊(duì)在敘港口運(yùn)輸活動(dòng)中的份額。

  6、在沿海國有土地上建旅游項(xiàng)目。投資方式為投資商長期租地,采用BOT原則,成立合資公司。

  二、空中運(yùn)輸

  敘現(xiàn)有的16架飛機(jī)中,6架空中客車320,6架波音727,另有2架波音747和2架圖布力夫。敘空中每天約經(jīng)過200架飛機(jī)。2004年在敘利亞機(jī)場起降的飛機(jī)數(shù)為37634架,來往乘客達(dá)268.77萬人次。敘南部有兩個(gè)空中通道,西部和北部也有兩個(gè),如果伊拉克的空中封鎖被取消,敘在這個(gè)方向也將有新的通道。目前敘利亞航空公司的航線除了絕大部分阿拉伯國家外,已開通土耳其、塞蒲路斯、西班牙、希臘、意大利、德國、法國、英國、比利時(shí)、荷蘭、丹麥、奧地利、羅馬尼亞、俄羅斯等歐洲國家以及印度、巴基斯坦、伊朗等亞洲國家。

  此外,敘在空中運(yùn)輸領(lǐng)域首次向私營企業(yè)開放,敘近年著手建立兩家合資公司。第一家規(guī)模較大,由敘利亞航空公司與黎巴嫩中東航空公司合資。這個(gè)公司的飛機(jī)將來往于貝魯特、大馬士革和約旦機(jī)場,也有可能到達(dá)一些歐洲機(jī)場,這個(gè)公司的資金由敘利亞和黎巴嫩的私營企業(yè)提供,該公司已于2004年基本籌建完成。第2家合資公司規(guī)模較小,運(yùn)營能容納4-12人的飛機(jī),由敘私營企業(yè)和敘航空公司投資,敘航的股份占51%,私營企業(yè)占49%。上述合資公司可以為私營外國公司如石油公司的負(fù)責(zé)人和工商界人士的旅行提供服務(wù),此外,也可以參與敘國內(nèi)航線的飛行。根據(jù)敘發(fā)展規(guī)劃至2020年將其飛機(jī)數(shù)量增至30架。

  未來投資規(guī)劃:

  1、開發(fā)大馬士革馬扎軍用機(jī)場為民用機(jī)場,開發(fā)臺(tái)達(dá)木爾機(jī)場為旅游機(jī)場。

  2、興建哈薩克機(jī)場,項(xiàng)目位于哈薩克至德爾祖爾之間,總費(fèi)用約5億敘鎊,擬采取BOT方式。

  3、興建拉革機(jī)場,項(xiàng)目總費(fèi)用約5億敘鎊,在五年內(nèi)分階段建成。

  4、在霍姆斯省建機(jī)場,位于距離霍姆斯城南30公里,靠近大馬士革-拉塔基亞,大馬士革-阿勒頗快速道。

  5、興建合資空中客車公司,合資公司總部可設(shè)在大馬士革或阿勒頗或拉塔基亞,配備一些35-70座的客機(jī),以方便于來往于周邊國家的小型旅游團(tuán)體、企業(yè)家代表團(tuán)。

  6、成立類似于機(jī)場貨運(yùn)村性質(zhì)的合資公司,為空運(yùn)進(jìn)出口貨物提供服務(wù)。

  7、以BOT的方式在敘各國際機(jī)場建旅館,為外省市的往來乘客和過境旅客提供便利。

  8、由敘利亞阿拉伯航空公司同大馬士革省合資在大馬士革省革命街建一四星級(jí)飯店(12層,300個(gè)房間),由私營企業(yè)合資或采取BOT的方式興建,估計(jì)該項(xiàng)目于2007年初開工。

  9、成立機(jī)場服務(wù)公司,興建新配餐樓,為敘航空公司和其它停落于敘機(jī)場的國際航空公司提供配餐。

  10、在大馬士革國際機(jī)場設(shè)空中巴士320飛行培訓(xùn)中心。

  11、在大馬士革國際機(jī)場設(shè)飛機(jī)和發(fā)動(dòng)機(jī)維護(hù)中心。

  三、鐵路運(yùn)輸

  敘鐵路線長2,753公里,就敘國土面積(約18萬平方公里)和人口(1,800萬)而言,這是個(gè)很好的基礎(chǔ)。但問題是這個(gè)鐵路網(wǎng)未能與周邊國家完全連接,此外,這個(gè)網(wǎng)本身也存在一些欠缺和不足。敘政府對(duì)鐵路的建設(shè)十分重視,近年均從政府財(cái)政預(yù)算中拔出相當(dāng)可觀的款項(xiàng)給鐵路項(xiàng)目,以維護(hù)和維修鐵路設(shè)施,購買新機(jī)車和車箱,連接敘境內(nèi)的鐵路線及修復(fù)舊鐵路線。目前敘正在連接德爾祖爾省和艾布·卡邁爾省,以最終與伊拉克相接,然后從伊拉克南部城市布什拉再通往伊朗。敘還開始啟動(dòng)從伊穆沙爾至敘阿勒卜省的鐵路線,但這條線還有待發(fā)展。此外,目前正在進(jìn)行從大馬士革至德拉省再至敘約邊境的項(xiàng)目,這是敘與約旦、沙特和其它海灣國家鐵路連網(wǎng)計(jì)劃的一部分。敘現(xiàn)在還更新與黎巴嫩鐵路連接項(xiàng)目。這些鐵路項(xiàng)目的實(shí)施和恢復(fù)將使敘鐵路80-90%的能量得到利用,目前敘鐵路年貨運(yùn)能力可達(dá)8,300萬噸,但實(shí)際貨運(yùn)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于此數(shù),2004年敘鐵路貨運(yùn)量為2343萬噸,客運(yùn)408萬人次。敘鐵路局近年來與外國公司進(jìn)行談判,購買大批機(jī)車、客車和貨車,其目的在于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)易、轉(zhuǎn)口和旅游活動(dòng)。

  目前敘從事鐵路研究、投資和實(shí)施項(xiàng)目的部門有:敘利亞鐵路總局、Hejaz鐵路總局、鐵路建設(shè)總公司三家。

  未來投資規(guī)劃:

  敘鐵路方面未來投資總目標(biāo)仍是繼續(xù)完建敘境內(nèi)鐵路網(wǎng),連接同周邊國家的鐵路,增加機(jī)車和車箱,提高鐵路運(yùn)輸能力。敘鐵路總局的具體投資項(xiàng)目有:

  1、在連接巴格達(dá)站至阿勒頗的Saerafi橋站間的區(qū)域進(jìn)行投資,興建旅館,貿(mào)易和服務(wù)中心;

  2、對(duì)在拉塔基亞、塔爾圖斯、霍姆斯、哈馬和敘東部地區(qū)內(nèi)屬于敘鐵路總局的土地進(jìn)行投資;

  3、建生產(chǎn)車箱和零配件的合資項(xiàng)目;

  4、建客、貨運(yùn)服務(wù)合資公司;

  5、根據(jù)同歐洲一些國家達(dá)成的鐵路合作協(xié)定時(shí)間表計(jì)劃,興建火車集裝箱貨運(yùn)服務(wù)一體化項(xiàng)目。

  Hejaz鐵路總局的投資項(xiàng)目有:

  1、在大馬士革老車站周圍興建商貿(mào)服務(wù)投資項(xiàng)目,面積約為4萬平方米,采用BOT的方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過36個(gè)月,投資期為25年;

  2、在大馬士革Almaedan車站周圍興建商貿(mào)服務(wù)投資項(xiàng)目,面積為27000平方米,采用BOT的方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過36個(gè)月,投資期為25年;

  3、在祖巴丹尼車站周圍興建商貿(mào)旅游項(xiàng)目,面積為8000平方米,采用BOT方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過24個(gè)月,投資期為15年;

  4、在大馬士革西部的Alham車站附近興建一個(gè)二星級(jí)的家庭俱樂部和旅游飯店,面積約為2500平方米,采用BOT方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過12個(gè)月,投資期為10年;

  5、在布什拉車站周圍興建一個(gè)三星級(jí)旅館及配套設(shè)施,以進(jìn)一步發(fā)展布什拉古跡區(qū)的旅游業(yè),面積約為15000平方米,采用BOT方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過24個(gè)月,投資期為20年;

  6、在德拉車站投資興建商貿(mào)中心,以活躍該地區(qū)-作為南部地區(qū)的重要中心-的商業(yè)。面積約為11750平方米,采用BOT方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過24個(gè)月,投資期限為15年;

  7、在德拉車站北部建一體育城,面積約為1580平方米,采用BOT的方式,項(xiàng)目實(shí)施期不超過6個(gè)月,投資期為10年;

  8、投資從大馬士革-利亞革,大馬士革-德拉-約旦邊境的兩條鐵路線項(xiàng)目,采用公開招標(biāo)的方式,投標(biāo)保函為500萬敘鎊,履約保函為投資總費(fèi)用的10%,投資期為10年;

  9、成立一合資公司,設(shè)鐵路用機(jī)車、車箱制造和維修中心,建鐵路使用的各處車輛和機(jī)械、設(shè)備的組裝廠,以滿足本國市場和鄰國市場所需。

  四、公路運(yùn)輸

  公路是敘國內(nèi)運(yùn)輸?shù)拇髣?dòng)脈。敘境內(nèi)各城市之間公路網(wǎng)絡(luò)較發(fā)達(dá),截止2004年底,公路長達(dá)37,000公里(其中柏油路和干線公路30,000公里,高速公路7000公里),可分別通往土耳其、伊拉克、約旦、黎巴嫩等國。

  根據(jù)敘投資規(guī)劃,將采用BOT方式投資興建以下公路項(xiàng)目:

  1、興建自土耳其邊境至約旦邊境的公路;該公路將位于現(xiàn)有公路的東側(cè),路段全部在城外,由以下路段組成:

  -從敘土邊境的Alhawa城至阿勒頗,約40公里的一級(jí)高速公路;

  -從阿勒頗至哈馬146公里的快速公路;

  -從哈馬至霍姆斯47公里的快速公路;

  -從霍姆斯至大馬士革162公里快速公路;從大馬士革至約旦邊境104公里快速公路;

  該公路建成后將替代現(xiàn)有的公路,并將收費(fèi),為歐洲大陸通往阿拉伯海灣國家國際公路運(yùn)輸?shù)闹魍ǖ溃樟髁繉⑦_(dá)8000輛

  2、興建從塔爾圖斯通往伊拉克邊境的高速公路,分為以下路段:

  -塔爾圖斯至霍姆斯96公里快速公路;

  -霍姆斯至Albasiri至Altanf至伊拉克邊境269公里的一級(jí)高速公路;該公路建成后將取代現(xiàn)有的塔爾圖斯至霍姆斯公路,成為連接塔爾圖斯港至敘東部地區(qū)和伊拉克的收費(fèi)高速公路,目前通過敘利亞境內(nèi)的國際貨運(yùn)量的35%的貨物來自塔爾圖斯港。

  3、興建從大馬士革至Altanf至伊拉克邊境250公里高速公路,可為現(xiàn)有公路的一條支線,或一條新路。主要為自黎巴嫩、約旦和敘南部地區(qū)至伊拉克的運(yùn)輸活動(dòng)提供保障,以增加敘過境(轉(zhuǎn)口)運(yùn)輸。

  (信息來源:駐敘利亞經(jīng)商參處子站)


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