針對美國13日提出的對中國三類紡織品設限這一舉措,有關人士紛紛表示,美國此舉嚴重影響了中國棉紡行業(yè)的發(fā)展,損害企業(yè)正當利益,甚至影響到中國農民收入的增加。美國的限制行為嚴重挫傷了中國企業(yè)和民眾對中國加入世貿組織后國際貿易環(huán)境的信心,應當立刻停止。
對中國棉紡織產業(yè)鏈造成不利影響
江蘇晨風集團總經理徐國民、無錫一棉廠工程師達平稱,美國13日提出對中國三類紡織品進口設置最高7.5%增幅限制,這是繼4月28日歐盟啟動對中國進口的9種紡織品進行“特保”調查后的又一實質性舉措,美歐聯動限制中國紡織品違背了世貿協議的精神,特別是美國此舉對中國棉紡織整條生產鏈都造成不利影響。
令廣大紡織企業(yè)感到措手不及的是,美國在配額取消僅四五個月內就開始對中國設限,而此前紡織企業(yè)都對加入世貿組織后的國際環(huán)境改善滿懷希望。
江蘇省外經貿廳副廳長齊長余表示,美國對中國紡織品貿易設限對企業(yè)的影響從廣交會就反映出來,由于美國對中國紡織品設限在今年3月份已顯露跡象,今年廣交會紡織品交易成交量僅與上屆大致持平,而往年一般都保持10%以上的增幅。
加之,中國行業(yè)主管部門為限制出口自動抬高出口門檻,今年1月1日起就對9大類紡織產品加征關稅。紡織企業(yè)受到市場變小、成本提高雙重壓力。目前已有跡象表明,一些歐美客商已經開始把目光投向印度、巴基斯坦等非設限市場。
江蘇省紡織集團總工程師林厚馀對記者介紹,高價出口配額的取消必然導致成本下降、產品競爭力增強,紡織品出口在一定時期內“量增價跌”是正常的。但從中長期來看,受原材料供應、電力、環(huán)境等因素制約,這種增長不可能長期維系。
從2001年已取消配額的18個類別紡織品出口分析,在2002到2004年的3年間,大致經過“增長—增幅減半—平穩(wěn)”的過程。林厚馀說:“因此,中國紡織品出口增幅在3年之內將會逐漸回落,美國僅僅憑借取消配額之后3個月的進出口數據對中國設置預警是不合適的”。
扭曲了全球紡織品的供求關系
就在歐盟委員會公布針對中國紡織品特別限制措施行動指南的當天,世貿組織總干事素帕猜在接受意大利《24小時太陽報》采訪時也表達了類似的看法:若要對中國出口的紡織品和服裝采取限制措施,最好等到今年上半年以后或到今年年底,那時的進口量就會比較準確。
商務部研究院研究員趙玉敏指出,問題的要害在于,美歐等主要進口方采取不合理安排和過度保護,將70%的敏感緊俏產品配額留到一體化的最后時刻取消,扭曲了全球紡織品的供求關系。此外,美國與加勒比地區(qū)國家之間、歐盟與東歐及北非國家之間的貿易安排表明他們之間是共同的利益聯盟。
對美零售商和原料生產商產生不利影響
2005年1月1日,全球紡織品貿易配額取消,作為世界上最大的紡織服裝生產大國,中國無疑是受益者,被壓抑已久的中國紡織品生產能力在2005年初集中釋放。來自海關總署的數據顯示,2月份中國向美歐出口服裝數量大增,但這一放量增長是以價格下挫為代價的。
美國單方面對中國產品設限,不僅將對本國的零售商和原料生產商產生不利影響,也將影響其在中國投資的紡織服裝企業(yè)的利益。據了解,今年前兩個月,在山東對美國出口的增長中,外資企業(yè)提供了最多的增長份額。此外,2004年,山東省紡織品加工貿易企業(yè)(主體為外資企業(yè))共進口棉花46.5萬噸,其中18.2萬噸來自美國。美國對中國紡織品重新設置配額,不僅這些外資企業(yè)的出口將受到最大影響,美國的棉農和棉花出口商也將受到影響。
據了解,為應對紡織品“后配額時代”的到來,中國在去年12月出臺相關調控措施,規(guī)定從今年1月1日起,對外衣、裙子等六大類出口紡織品148個服裝稅號采取從量計征2%-4%不等的出口關稅,對不同的貿易方式、不同的出口市場適用統一的稅收政策,以防止大量廉價紡織品放量涌進歐美市場。
(信息來源:紡織服裝頻道子站)
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