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困擾民企發展近20年的融資難問題近期將有轉機，銀監會將為廣大民企送來一份大禮，就是它即將向各銀行下發《商業銀行開展小企業貸款業務指導意見》，這是銀監會副主席史紀良在日前召開的完善中小企業金融服務工作會議上透露的信息。他還表示，銀監會將具體確定2至3家銀行作為中小企業貸款聯系行，派出小組開展現場調研和指導，總結經驗，完善監管法規，進一步加強對中小企業貸款的指導工作。這是今年“非公經濟36條”出臺后，銀監會有關高層第二次就民營企業融資問題發表看法并提出了具體操作方案。
本來，銀監會不應干涉各銀行的貸款業務，但由于各銀行在對待民企融資問題上存在各種各樣不合理的行規，還將貸款賭到國企身上，造成巨大風險。這些年，各銀行不良貸款大增的事實就充分說明了這一點。而且，各銀行都這么做，對為國民經濟作出了重大貢獻的民營企業很不公平，也導致我國的銀行業長期維持低水平的經營，無法應付即將到來的銀行業全面對外資開放帶來的業務競爭的需要。因此，銀監會對民企融資提出指導意見，也是迫使各銀行去大膽面對風險，進行金融創新。
但是，我們的民企也要看到，為什么這么多銀行都不愿貸款給民企，其中除了各銀行風險控制能力受到局限外，還有一個重要的原因就是一小部分民企通過各種方式從銀行套取資金。此外，由于部分民企經營管理不規范，給銀行信貸資產帶來了巨大風險。這些年，每逢民企倒閉，必導致眾多銀行損失巨大。最為典型的就是德隆事件，給各銀行帶來的損失到現在也沒有一個完整的統計數字。
因此，即便史紀良提前給民企送來了利好消息，但他還是反復強調，銀監會既要關注風險，更多地還要鼓勵和支持業務創新，要重點研究建立一套有利于鼓勵和促進中小企業貸款的監管框架和風險評價體系；要對現有法律法規和監管制度進行梳理，提出具體的修改建議；要加強對中小企業貸款信息收集和統計工作；要對監管人員進行專業培訓，加強對中小企業貸款業務實施具有扶助性的持續監管。這也就是告訴所有的民企，盡管高層一再強調要在融資問題上平等對待民企，現在銀行也確實要這樣做了，但一旦民企融資再出現大問題，那這扇融資的大門隨時都有可能半開半掩。
因此，民企要想徹底改變融資難的現狀，還必須付出艱辛的努力，向各銀行展示自己良好的誠信度，尤其是向銀行提供真實的財務報表和資金流向。當前，人行與銀監會正在致力于建立我國居民與企業的誠信數據庫，這一數據庫一旦建立，民企想從銀行套取資金的可能性幾乎降為零。因而，民企若想改善自己的融資狀況，就得從現在做起，從誠信做起。
本報評論員 賀朝暉
（日京／編制）（來源：金羊網）
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