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5月17日，中國國家開發銀行行長陳元在復旦大學百年校慶上發表題為“深化金融合作，促進共同發展”的演講，縱論亞洲金融合作問題。
陳元說，當前，在經濟全球化向縱深發展，科技進步突飛猛進，資金、技術、資源、產業等流動與重組日益加快的背景下，區域合作蓬勃發展，亞洲金融合作已成為全球合作的亮點。從20世紀90年代初交流合作，到東盟“10+3”機制、《清邁協議》和貨幣互換安排，
再到亞洲債券基金的建立，一個互利、健康、開放的亞洲金融合作格局正在形成，合作的深度和廣度在不斷深化。
他說，與歐美國家不同，亞洲多數國家金融體系以信貸融資為主，證券融資不夠發達。其弱點是責任鏈條長，風險向銀行集中和沉淀，防范風險的能力脆弱。雖然現在亞洲金融危機已成為歷史，但其體制性根源并沒有完全消除，亞洲應對金融風險的能力仍有待提高。因此，發展區域內債券市場，構建強健的金融體系，促進金融深化和金融發展，是亞洲金融合作的重要內容。
陳元稱，目前，亞洲債券市場已經有了一定的發展，今后要繼續擴大發行人種類和債券品種，擴大相互間投資，加快融合，增強互信合作和依存度，強化亞洲債券市場發展的基礎設施。這里面重要的是建立起一套互信和合作的長期對話機制，并以此成為下一步合作的基礎。
與此同時，各國還必須完善金融內部治理結構，加強微觀制度和金融基礎設施的建設。微觀制度包括法人、法人治理結構、所有制、產權；金融基礎設施包括會計標準、支付、信用、業績考核和法律等方面。前者決定社會每一個細胞的健康水平，后者決定全社會的運轉效率。兩者相互獨立、相互支持，共同推動經濟社會的持續健康發展。
陳元認為，作為亞洲的一員，中國的繁榮發展和亞洲各國息息相關，中國的金融發展之路，也不可避免地要和整個亞洲金融體系融為一體。由于歷史原因，中國和多數亞洲國家一樣，還沒有形成發達的金融體系和市場，金融欠發達已嚴重影響了中國在亞洲經濟格局中發揮作用。中國必須建立起強健高效的金融體系，不斷提升其國際地位，才能有力支撐經濟社會的發展，進一步促進亞洲經濟繁榮。
加速金融體系和市場建設，必須要把政府和市場的力量結合起來，有效的政府作用是經濟社會持續發展的必要條件，能夠對市場經濟和制度建設起孵化作用，提高市場的效率和效用。這就需要把市場建設作為一個重要目標和任務加以推動，深入到微觀制度和金融基礎設施建設中去。一方面，政府對于金融體系的建設要相應給予支持；另一方面，政府的參與和推動也要市場化運作，推動市場建設和市場發展。
他說，開發性金融作為連接政府和市場間的橋梁，是針對市場失靈和制度落后，為維護國家金融安全、增強經濟競爭力而出現的一種金融形式，是金融合作的重要載體。它以融資為手段，把政府力量、市場力量和金融力量結合起來，整合各種資源要素，推進市場建設，完善微觀制度和金融基礎設施，用建設市場的方法實現政府的發展目標。從各國實踐看，無論在戰后重建還是在拯救亞洲金融危機中，開發性金融機構都發揮了不可忽視的重要作用。
陳元強調，作為中國政府的開發性金融機構，國家開發銀行能夠在亞洲金融合作中發揮積極作用。近年來，我們充分利用國際國內兩個市場和兩種資源，積極開展國際合作，支持中國“走出去”戰略，幫助印尼等國進行海嘯災后重建。從2002年開始，開行不良貸款率連續3年穩定在2%以下的低位狀態，今年一季度不良貸款率為1.11%。先進的市場業績為我們參與亞洲金融合作提供了重要支撐。國家開發銀行愿意與大家一起為推動亞洲金融合作貢獻力量。
《國際金融報》 (2005年05月18日 第一版)
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