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有關(guān)《條例（草案）》將于6月審議
本報(bào)訊記者施建 實(shí)習(xí)生丘慧美 通訊員穗任宣報(bào)道：廣州市人大將于明天舉行《廣州市牲畜屠宰和肉品流通管理?xiàng)l例（草案）》（下稱(chēng)《條例(草案)》）立法聽(tīng)證會(huì)，為即將于今年6月提交人大常委會(huì)審議的該《條例(草案)》“公開(kāi)、直接地”聽(tīng)取意見(jiàn)。記者昨天從廣州市人大常委會(huì)獲悉，聽(tīng)證會(huì)將圍繞定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）市場(chǎng)準(zhǔn)入、肉品經(jīng)營(yíng)者以及市場(chǎng)開(kāi)
辦者在流通環(huán)節(jié)中的義務(wù)等四大焦點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)，目前通過(guò)自愿報(bào)名和遴選已經(jīng)產(chǎn)生了聽(tīng)證陳述人16人、聽(tīng)證旁聽(tīng)人20人，“幾乎涵蓋了各個(gè)環(huán)節(jié)和利益訴求群體的代表”。
聽(tīng)證會(huì)未有零售商代表
昨天，廣州市人大常委會(huì)法制工委主任李力對(duì)記者介紹，市人大常委會(huì)遴選陳述人和旁聽(tīng)人主要依據(jù)代表性原則和相對(duì)優(yōu)先原則，看其是否具有更大的代表性以及報(bào)名時(shí)的觀點(diǎn)是否清晰和涉及更多問(wèn)題。而此次報(bào)名參加立法聽(tīng)證會(huì)的陳述人和旁聽(tīng)人有兩個(gè)特點(diǎn)，一是群體、集團(tuán)的代表較多；二是直接涉及利益相關(guān)人的代表較多。據(jù)了解，此次聽(tīng)證會(huì)陳述人和旁聽(tīng)人涵蓋了包括生豬交易、牲畜屠宰、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、消費(fèi)者等各個(gè)環(huán)節(jié)的代表，但遺憾的是，聽(tīng)證會(huì)沒(méi)有零售商環(huán)節(jié)的代表參加。對(duì)此，李力表示，立法聽(tīng)證會(huì)是人大立法時(shí)聽(tīng)取意見(jiàn)的方式之一，人大將采取多種形式了解情況，聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。比如，針對(duì)零售商環(huán)節(jié)缺席聽(tīng)證會(huì)的問(wèn)題，市人大常委會(huì)將采取專(zhuān)訪、座談會(huì)等其他方式，聽(tīng)取因某些原因不愿意公開(kāi)表達(dá)意見(jiàn)的利益群體。定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))開(kāi)辦權(quán)能否放開(kāi)成聽(tīng)證焦點(diǎn)。據(jù)了解，本次立法聽(tīng)證會(huì)的聽(tīng)證事項(xiàng)主要包括以下四個(gè)方面，內(nèi)容涉及定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的放開(kāi)經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)開(kāi)辦者的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及義務(wù)等。
將實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)方式
據(jù)有關(guān)人士介紹，目前，定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）采取的是定點(diǎn)定向供應(yīng)的方式。而在今年1月廣州市政府提交給市人大的《條例(草案)》中規(guī)定，定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的開(kāi)辦者由工商部門(mén)實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)的方式，這意味著定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))的開(kāi)辦權(quán)將向社會(huì)開(kāi)放。此外，《條例(草案)》還規(guī)定，非廣州本市定點(diǎn)屠宰廠的鮮肉（含冷卻肉）禁止在本市流通；條例同時(shí)賦予肉品經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者自由選擇屠宰廠的權(quán)利，零售肉檔還可以自購(gòu)生豬委托代宰，希望能通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高肉品質(zhì)量以及降低價(jià)格等。不過(guò)，李力表示，目前一切都還沒(méi)有定案，而立法聽(tīng)證會(huì)則是廣州市人大常委會(huì)聽(tīng)取對(duì)該《條例(草案)》意見(jiàn)的一種形式。李力預(yù)計(jì)，廣州市人大常委會(huì)將于今年6月對(duì)該《條例(草案)》進(jìn)行審議。（日京／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）
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