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再生鋁行業(yè)發(fā)展面臨空前危機(jī)
本報訊日前公布的海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1-3月原鋁出口同比增長35．1％，數(shù)據(jù)顯然與政府希望的調(diào)控方向相反。市場預(yù)期政府將會取消氧化鋁加工貿(mào)易享受的關(guān)稅優(yōu)惠政策，以限制鋁的出口，從而給高耗能的電解鋁產(chǎn)業(yè)降溫。
再生鋁在我國屬于新興的產(chǎn)業(yè)，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系中沒有再生鋁行業(yè)的位置，當(dāng)然在我國的商品稅則編碼中更沒有其獨(dú)立的稅號，一直被列在未鍛軋鋁項下的未鍛軋鋁合金產(chǎn)品之中（76012000）。雖然從1990年開始再生鋁產(chǎn)品便在大量出口，但在很多的統(tǒng)計資料上，其通常被看作是電解鋁。在此背景下，電解鋁行業(yè)的調(diào)控政策自然直接作用于再生鋁身上，從而造成電解鋁行業(yè)“發(fā)燒”，再生鋁行業(yè)“吃藥”的現(xiàn)象也就不足為奇了。
自今年國家取消未鍛軋鋁出口退稅并開征5％關(guān)稅后，包含在未鍛軋鋁合金項下的再生鋁（占83％）出口遭遇困境，與電解鋁出口不斷增長的情況相反，2005年1~3月份未鍛軋鋁合金出口總量42979噸，下降26．4％。據(jù)調(diào)查，一批先進(jìn)的再生鋁工廠正在瀕臨倒閉，再生鋁行業(yè)發(fā)展面臨空前危機(jī)。
由于國家對電解鋁行業(yè)新一輪的調(diào)控政策出臺在即，而且本次調(diào)控的重點(diǎn)是取消未鍛軋鋁的加工貿(mào)易，如果國家在制定政策時不對未鍛軋鋁合金與未鍛軋非合金鋁加以區(qū)分，再生鋁行業(yè)將再次面臨著被殃及的風(fēng)險，這將是致命的。
我國再生鋁行業(yè)呈現(xiàn)以小型再生鋁工廠為主、多元化、不均衡的特點(diǎn)，既有代表世界先進(jìn)水平的再生鋁工廠，也有以原始工藝、采用落后技術(shù)的小型家庭作坊。從海關(guān)的出口統(tǒng)計名錄中可以看出，具備再生鋁出口能力的企業(yè)基本是行業(yè)內(nèi)的先進(jìn)企業(yè)，這些企業(yè)具有世界一流的設(shè)備、技術(shù)以及采購及營銷網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)規(guī)模化運(yùn)營，產(chǎn)品立足于國內(nèi)與國際兩個市場。2004年我國再生鋁出口量為23萬噸，雖然出口總量不是很大，但這是行業(yè)內(nèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)升級的特殊時期所需的基本規(guī)模保證。
由于行業(yè)背景不同，一旦再生鋁行業(yè)被取消加工貿(mào)易，該行業(yè)必將陷入深深的危機(jī)之中。由于我國廢鋁資源有限，再生鋁出口一直是通過加工貿(mào)易的方式進(jìn)行的，特別是2004年國家降低了未鍛軋鋁的出口退稅，并且在今年進(jìn)一步取消了未鍛軋鋁的出口退稅，現(xiàn)在已經(jīng)不存在以一般貿(mào)易方式出口再生鋁的情況。
（李宏偉）
(觀宇/編制)（來源：金羊網(wǎng)）
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