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“常州市服務業的增長速度已連續四年高于全省平均增幅1個百分點以上，去年，全市服務業稅收增長明顯快于第二產業，其中，完成地方稅收30.1億元，占地稅收入比重達到56.3％，支撐著全市可支配財力的半壁江山。”市發改委副主任李羅保句句鏗鏘。
在GDP躍過千億大關之后，常州服務業基因，正發生著新的裂變與融合，成為常州轉變經濟增長方式的新機遇。
分析人士指出，即將開幕的“2005年常州服務業招商會”，不論從內容還是形式上都發出一個強烈信號——常州在繼續做強制造業，走新型工業化道路的同時，將緊緊抓住世界服務業轉移的契機，重點突破“第三產業”，大力發展現代服務業，增強城市綜合競爭力。
發展的必然選擇
遭遇前所未有的資源要素瓶頸制約，制造業利潤進一步趨薄，一直靠工業引領經濟增長的格局面臨嚴峻的挑戰。常州新一輪發展靠什么來引領？市委、市政府敏銳洞察到常州經濟轉型正迎來新的機遇——發展現代服務業。“弱項就是潛力，就是新增長點”，常州有必要、也有條件承接國際服務業轉移這個機遇。
宏觀調控大背景下，2004年我市地區生產總值奮力躍過千億元大關，人均GDP超過3800美元，這意味著常州經濟正進入一個新的發展階段。國際經驗表明，這一發展階段是產業結構快速變動期。在這個時期，盡管工業仍是經濟增長的主導產業，但三產增幅會高于二產，占經濟比重和就業比重會不斷上升，服務業將成為最具潛力的增長點。
市發改委主任趙建軍認為，當前，常州加速制造業現代化進程為生產型服務業發展開辟了廣闊空間，強大的現代制造業必須有與之相適應、并在某些領域超前發展的服務業作為先導產業。隨著社會專業化分工的進一步發展，輔助生產與兼業設施，如維修服務、研究開發、產品設計、市場調查、會計審計和運輸倉儲等，正在從工業企業中剝離出來，經濟發展客觀上要求制造業與現代服務業雙輪驅動、交叉推進。人民生活水平的提高及消費升級為生活型服務業發展提供有力支撐。除衣食住行外，文化教育、網絡通訊、信息服務、休閑旅游、住房等消費在常州正方興未艾。此外，特大城市框架的逐步確立對常州服務業發展將是有力的推動。一方面，城市建設本身會帶動房地產、社區服務、商貿等服務業發展；另一方面，與特大城市相應的龐大人口對服務業需求的大幅增加，對服務消費的品位與層次的提升也是可以預期的。
有關數據資料也證明了我市經濟結構已顯現這種跡象。“十五”期間，隨著服務業規模不斷擴大，全市三次產業的構成已由2000年的7.5∶56.1∶36.4改變為5.2∶57.7∶36.5。
前景清晰明朗
政府在經濟結構調整中如何發揮統籌作用，讓有限的資源和政策支持用到刀刃上？科學規劃是基礎。
我市發展現代服務業，既要考慮自身的資源稟賦、產業特點和城市功能定位，又要有利于與長三角經濟圈內其他城市錯位發展。我市已制定出臺《常州現代物流發展規劃》、《常州市旅游發展總體規劃》、《常州市商業網點發展規劃》等一系列發展規劃，綜合考慮各行業空間布局現狀和未來發展趨勢，我市服務業在“十一五”期間將通過資產優化、土地置換與景觀創新等措施，提升中心城區，拓展南北兩翼，形成“一心兩副六組團，眾星拱月齊發展”的空間發展格局。把重點放在突出發展與現代制造業直接相關的生產性服務業，同時加快發展文化產業以及房地產、物業管理、社區服務及餐飲服務等與百姓生活密切相關的服務行業。市發改委等有關部門將在梳理和完善已有相關政策的基礎上，出臺《關于促進服務業加快發展的政策意見》。
尤其值得一提的是，我市依托原有資源條件和發展基礎，著力發展具有常州特色的常州港物流中心、奔牛物流中心、夏溪花木市場、鄒區燈具城、茅山旅游度假區、天目湖旅游區和太湖灣旅游度假區、中華恐龍園旅游休閑度假區等。轄市區也勾畫出各自發展方向：新北區要成為高新技術為先導的現代制造業基地，生態環境良好的現代化新城區和市級重要的基礎設施配套區。天寧區提出建設“一個中心商務區，兩個次中心商貿區，三個外圍發展區”的服務業空間發展格局，戚區則要建成“常州東大門”；鐘樓區瞄準了現代化商貿物流中心區；而溧陽則要打造成為“山青水秀”旅游勝地……
到2010年力爭使服務業增加值達到700億元，占GDP比重達到和超過40％。從業人員達到86萬人，年均增長4萬人，稅收年均增長12%，占全市財政收入的35%，其中占地稅總額力爭提高到60%。
開放型經濟新載體
數日前，法國歐尚超市集團中國區總部董事總經理梅思勰專程來常考察，并決定將投資超過5億元在常州建設兩家大型超市。
目前在或即將在常州投資服務業領域的外資主要有大潤發、樂購、麥德龍、好又多、歐尚等連鎖超市，香格里拉、香港康年等酒店管理集團，德威倉儲及來自新加坡、挪威等國家的物流企業，中盛投資擔保等金融中介企業，泰國邁迪創建有限公司等旅游開發企業。
目前，外資進入常州服務業，已由傳統的賓館、餐飲和娛樂項目，逐步延伸到房地產、商業批發和零售、旅游、物流、醫療、教育和金融等，這說明服務業正逐漸成為常州利用外資又一重要載體。
去年，常州市服務業新簽合同利用外資項目35個，協議利用外資2.6億美元。
李羅保同時表示，入世后，服務業的開放和競爭都出現了新局面，常州服務業在開放度、管理體制、運行機制、市場占有程度等方面都將面臨新的挑戰，同時還有更多新機遇。他舉例說，如CEPA的出臺對于常州加快發展服務業是一個很好的機遇，可以向香港服務業開放市場，借助香港服務業成熟的理念和經驗，吸引香港服務業企業設立分公司，引進香港資本，利用香港發達的服務業帶動自身服務業的發展，打造區域性服務業中心，構筑起與現代制造業基地和區域中心城市相匹配的服務業發展新天地。（信息來源：常州市地方商務之窗）
（信息來源：江蘇地方商務之窗子站）
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