2005年5月13日,美國商務部宣布,美國紡織品協議執行委員會做出了對來自中國的棉制針織襯衫、棉制褲子、棉及化纖制內衣采取紡織品特別限制措施的決定。日前,中國商務部新聞發言人崇泉就此發表談話指出,中國政府對此表示堅決反對。中國外商投資企業協會、中國紡織工業協會及中國紡織進出口商會也發表聲明,強烈抗議美國對華三種紡織品設限。
商務部新聞發言人崇泉說,中方認為,中國上述三種產品對美出口并沒有造成市場擾亂,美國政府僅憑2005年第一季度的初步數據即由政府自主啟動設限調查,并決定對中國紡織品采取限制措施,違背了WTO關于紡織品和服裝的協定,背離了WTO倡導的貿易自由化的基本精神,不符合中國加入世貿組織法律文件中啟動242條款的前提條件,也違反了美國國內實施程序的規定,損害了中國企業應得的利益,嚴重挫傷了中國企業和民眾對中國加入WTO后國際貿易環境的信心。全球紡織品一體化剛剛實現4個月,美方就依據短期不準確的數據對中國紡織品設限,無疑開了一個極壞的先例,將嚴重損害多邊貿易體制。中國政府保留在WTO框架下采取進一步措施的權利。
崇泉強調,中美兩國紡織業具有很強的互補性,中國政府一直以最大的誠意推動雙方業界的溝通與合作,促進雙邊紡織品貿易平穩發展。在此,我們敦促美國修正錯誤做法,避免因濫用貿易保護主義措施給中美雙邊經貿關系蒙上陰影。
美國商務部長卡洛斯·古鐵雷斯在一份聲明中稱,美國政府進行的調查發現,在全球紡織品和服裝配額制度今年1月1日取消以來,中國產品對美出口激增。此次由美國紡織品協議執行委員會作出的這一決定,將限制產自中國的棉質褲子、棉織襯衫和內衣褲三類產品進入美國市場的數量今年最多只能增長7.5%。
針對美國商務部發布消息,中國外商投資企業協會及下屬的紡織服裝委員會對此表示強烈不滿和堅決反對,并發表了聲明。
聲明中說,取消配額限制,實現紡織品貿易自由化是大勢所趨。濫用紡織品特別限制措施有悖于這一大趨勢,也有悖于WTO自由貿易原則。中美紡織服裝貿易的正常發展對兩國都十分重要,中美雙方可以在紡織品貿易領域實現優勢互補,合作共贏。雙方應堅持通過對話和擴大合作來解決面臨的問題。一些美國制衣企業的關閉,不能簡單地歸罪于中國產品的出口。隨著全球經濟一體化進程的加快,全球產業結構調整也在加速進行,一些勞動密集型產品向發展中國家轉移。近年來,不少美國企業到中國投資設廠,這其中也包括美國的紡織服裝企業,而且這些企業經營狀況良好。如果美國政府對中國進口采取限制措施,必然會對美國在華投資企業的利益造成嚴重損害。
為此,中國外商投資企業協會呼吁美國政府嚴格遵守世貿組織規則,慎重處理此類問題,修正錯誤做法,取消對中國三類紡織品的特別限制措施,不做有損于雙邊經貿合作、損害在中國投資的外商投資企業利益的事情。
中國紡織工業協會指出,今年起中國紡織品對包括美國在內的原設限國家出口增長是取消配額后自由貿易的結果,且從3月起對美出口增長已明顯出現回落勢頭。美國政府不顧客觀事實,只根據很不充分的統計數據,迫不及待地作出對我設限的決定,其用意是阻礙全球紡織品貿易自由化進程,結果必然損害中美經貿與紡織合作大局。
中國紡織業界期望美國政府不要做這種背離歷史潮流和傷害中國人民感情的事情。只有順自由貿易之趨勢、走產業合作調整之路,才是美國政府真正應該做的事情。如果美國政府不聽勸阻,中國紡織業界則要求中國政府采取相應對策,來維護我們的權利與尊嚴。
中國紡織品進出口商會認為,兩國紡織服裝貿易對雙方都是十分重要的,如發生貿易摩擦對雙方都不利。近年來,越來越多的美國紡織服裝組織來華同中國企業進行交流、商談合作事宜,尋求共同發展。我們希望美國政府不要打擊雙方業界已經形成的交流合作的良好開端。
中國紡織品進出口商會會強烈呼吁中國政府就此問題與美國政府進行嚴正交涉,切實維護中國紡織業在入世后應享有的正當權益。如果美國政府一意孤行,對中國紡織品重新設限,中國紡織服裝業界將呼吁中國政府對美國采取相應的報復措施。
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