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我國作為一個造紙纖維原料短缺、紙制品需求量卻逐年增長的國家，利用價格低廉的廢紙資源已成為造紙工業的發展命脈。去年，我國進口廢紙的數量已占到世界各國廢紙出口總量的43%，美國是我國最大的廢紙進口國。由中國強勁需求而引發的全球廢紙資源貿易格局的變化，已經受到世界紙業，特別是中美兩個紙張制造和消費大國的高度重視。這是記者從日前在京結束的首屆中美造紙企業峰會暨廢紙資源及利用專題論壇上了解到的。
借鑒國際經驗 利用廢紙資源
廢紙回收再利用能夠節約資源、保護環境，這已經成為國際業界的共識。交流中美兩國廢紙回收利用的經驗，介紹各自的鼓勵措施和相關進口政策，以及發展兩國間正常的廢紙貿易，共同應對面臨的問題和挑戰，成為參加中美造紙企業峰會的兩國造紙和廢紙回收企業的中心議題。
據美國林業與紙業協會負責人介紹，美國已有100多年廢紙回收利用的歷史，在保護環境和節約資源方面取得了成功的經驗，在完善的廢紙回收體系和鼓勵措施下，美國廢紙的回收率已從1988年的30.5%上升到2005年的50.3%，超過了其它固體廢品的回收率。美國林業與紙業協會提出的目標是，高質量紙品的回收率要達到55%。目前，美國年回收廢紙達5000萬噸，其中1500萬噸用于出口。這位負責人表示，隨著美國廢紙出口的增加和中國需求量的上升，美國林業與紙業協會愿為中美兩國企業搭建交流平臺，促進正常的貿易發展。
中國造紙協會副理事長趙偉告訴記者，隨著經濟的快速發展，目前國內紙制品的需求量遠大于生產量。由于生活習慣及各種因素的影響，我國廢紙的回收利用率較低，但近年已有了長足的發展。去年，我國廢紙回收率已超過30%，雖然比起發達國家60%至70%的回收率仍有很大差距，但潛力很大。
有關專業機構統計顯示，廢舊報紙的回收利用率最高可達80%，即回收一噸廢舊報紙可再造800公斤新聞紙。但這種廢紙的“含金量”并未被人們所認識，目前我國有超過50%的廢舊報紙被當做垃圾扔掉，由于與其它廢棄物混雜，很難再利用。因此，有專家呼吁，為了可持續利用資源，減少伐木量，保護環境，亟待提高人們的廢紙回收意識，甚至可以規定，隨便丟棄廢紙要被罰款。
趙偉提出，我國應借鑒美國的廢紙回收體系和鼓勵措施，加大廢紙回收利用力度，今年我國力爭廢紙回收率保持在32%左右，廢紙利用率在54%。2020年的目標是，廢紙回收率達55%，廢紙利用率達70%。
為了滿足和適應我國日益增長的紙制品需求，趙偉強調，我國須加大紙及紙制品的結構調整力度，鼓勵發展市場需求較大的短缺產品，逐步淘汰低檔產品。主要從三個方面入手，一是加強造紙原料生產基地建設，擴大木漿原料的產量；二是廣泛宣傳，引導人們的消費習慣和消費觀念，加大廢紙回收和利用力度；三是在產業發展的同時，注重環境保護，促進可持續發展。
開展國際合作 促進貿易發展
據介紹，中國和美國是全球紙張制造和消費最大的兩個國家，兩國紙制品的產量約占全球產量的40%，兩國的紙制品貿易也十分活躍，中國進口的廢紙約有一半來自美國。美國駐華使館官員表示，美國政府十分重視中美兩國的紙制品貿易，并希望擴大和加強雙方的貿易，促進其正常發展。
由于目前我國紙制品的消費量遠大于生產量，因此每年仍需要從國外大量進口。國內生產企業對原料的需求不斷增加，近年來廢紙的進口量也在急劇增長，中國造紙協會的統計數據顯示，去年，我國共進口廢紙1230萬噸，價值達17億美元。
今年以來，各口岸廢紙進口均呈明顯增長之勢。據南京海關統計，今年1季度，江蘇口岸累計進口廢紙51.8萬噸，價值7844萬美元，分別比上年同期增長81.1%和91.2%；自美國、歐盟和日本進口的廢紙合計占廢紙進口總量的92.3％。進口均價則小幅上揚，1季度江蘇口岸廢紙進口均價為151.4美元／噸，比去年同期143.5美元／噸的進口均價小幅上漲5.5％。海關方面分析認為，廢紙進口數量和價格的雙雙增長，一方面是由于國內對廢紙需求旺盛，使用廢紙造紙成本低、污染少、利潤高。另一方面是歐美等國家廢紙雜質少、質量高、品種全、分類細，紙質明顯高于國內廢紙。
國家發改委工業司官員在接受記者采訪時說，目前美國紙制品人均年消費量達350公斤，而我國人均消費量僅在40公斤左右。美國在廢紙回收利用方面已經建立了完整的體系并取得了成功的經驗，非常值得我國造紙業研究和借鑒，我國政府也正在積極研究加強廢紙回收利用力度的措施。他表示，我國造紙工業的進一步發展，需要國際知名企業的參與，國內造紙企業無論在技術水平上還是在管理層次上，都需要學習和借鑒國際先進企業的經驗，而世界造紙業也看好中國這一巨大市場。因此中外造紙企業的合作必將推動雙方的共同發展。目前國家已明確將造紙業列入鼓勵外商投資的行業，并簡化了程序，縮短了項目前期準備的進程。為鼓勵外商投資造紙業，下一步還將進一步明確合資細則。
據了解，我國造紙業在開展國際合作，引進先進技術方面已經取得了積極的進展。山東華泰紙業股份有限公司引進國外先進工藝設備，利用廢紙生產新聞紙，年產約40多萬噸，成為我國最大的新聞紙生產企業。目前該集團新聞紙二期項目正在建設之中，不久將投產。另據介紹，中外合資的河北龍騰泛亞紙業有限公司將于今年5月投產，該項目引進國際上最先進的利用廢紙生產新聞紙工業技術，年產30萬噸新聞紙。
（編發：范嵬 信息來源：國際商報 記者：張悅 ）
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