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5月12日，中國紡織工業協會會長杜鈺洲在新聞發布會上發表講話，全文如下：今年4月以來，美歐相繼對我紡織品啟動設限調查，其中：美已對我3種紡織品自主啟動設限調查，受理了業界對我7種紡織品提出的設限申請，并恢復受理對我12種紡織品以“市場擾亂威脅”為由的設限案件；歐盟則對我9種商品開始進行特別限制措施調查。美歐對中國紡織品服裝僅憑今年一季度出口增長情況作錯誤分析，強加于中國出口擾亂市場的責任，急于啟動特保程序，違背了自由貿易原則，是我們不能接受的。一、一季度中國紡織品服裝出口情況是世界
紡織品服裝進入自由貿易的正常表現。按我國海關統計，2005年一季度增幅18.98%，1-2月份出口增幅29.69%，3月份當月增幅只有3.28%，遠低于2003年3月增幅32.31%，2004年3月增幅25.66%，其中：對設限地區出口一季度增幅56.07%，1-2月增幅74.57%，3月當月增幅44.59%，比1-2月下降了29.98個百分點；對非設限地區出口一季度增幅5.06%，1-2月增幅11.60%，3月當月負增長8.25%。歷年美歐進口紡織品服裝占世界進口總額的60%，而中國紡織品服裝出口由于長期受配額限制，2001年出口到美歐的只占中國紡織品出口總額的22%。中國加入WTO后到2004年底，中國出口到美歐的紡織品服裝只占自己全部出口的24.5%，今年一季度由于取消了配額，中國出口美歐的產品占自己全部紡織品服裝出口總額的33.3%，一季度對原設限國出口增幅變化較大主要有三個原因：一是，一季度中國的后配額產品出口增幅變化是中國比較優勢在自由貿易條件下的合理釋放。在配額時期美歐長期對中國采取歧視性貿易安排，造成中國的配額產品在美歐市場的份額極小，取消配額后，中國比較優勢短期釋放是必然的。只憑中國一季度后配額產品的絕對量的變化而不顧中國產品相對量極小的現實，是不公正的。以美國貿易執行委員會在4月份自主啟動進入特保程序的三類產品為例：針織襯衫（338/339類）在2004年，由于配額限制，從中國（擁有1900萬紡織產業工人）進口2816081打，只占美國進口總量的0.87%，中國的份額只相當于洪都拉斯（全國人口730萬人）的5.15%，墨西哥（全國人口10506萬人）的6.31%，危地馬拉（全國人口1290萬人）的9.79%，薩爾瓦多（全國人口660萬人）的10.17%，海地（全國人口840萬人）的31.77%，秘魯（全國人口2750萬人）的28.12%。即使2005年1-3月份中國此類產品對美國出口比上年同期增長1257.87%（即擴大13.58倍），其總量也只占洪都拉斯的52.02%，墨西哥的67.65%，占美國全部進口7.15%。美國的全部進口增長17.73%，無論從全部進口增幅還是中國所占份額都夠不上對美國市場的擾亂。另外兩類347/348棉制褲子2004配額只占1.62%，今年一季度，中國產品份額只占13.75%；352/652棉化纖內衣2004配額只占1.97%，今年一季度中國產品配額只占到8.04%。二是，設限國家沒有按WTO的ATC協定在10年內分三個階段取消配額，而是將70%的配額等到10年的最后一天才取消，造成中國紡織品服裝在今年第一季度增長較快。這個局面是由美歐制度安排造成的，不應把責任強加于中國，用配額時期的不合理安排來歪曲中國在后配額時期的合理增長，制造繼續限制中國的理由，有違自由貿易的原則。三是，今年1-2月份后配額產品的出口增幅最大，而3月份增幅明顯下降，其中一個主要原因是在2004年底才落實執行關于2005年取消配額的ATC決定，造成部分2004年底的貿易轉移到今年一季度，加上對2005年可能對中國設限的預期心理因素。事實上，3月份當月，中國對設限國的出口增幅已比1-2月份下降了29.98個百分點。很顯然僅僅用一季度短期現象就急于采取特保措施，缺乏說服力。二、中國作為WTO成員，享受自由貿易平等競爭的權宜是不容損害的，同時對于維護全球自由貿易新秩序也是高度負責的。對當前出現的矛盾應當加強溝通協商共同解決。在配額時代初期，可能出現的產業和貿易結構的變化，以及這些變化帶來的種種矛盾都是必然現象。對這些新的矛盾的態度，正向我們的溫家寶總理在昨天接見歐盟“三駕馬車”代表時說的應由各方溝通協商共同解決。事實上，中國從去年下半年就已主動采取了一系列措施，旨在積極促進新的貿易秩序的較平穩地過度。而這些措施在一季度已產生積極的效果，我國今年一季度出口增長幅度比上年同期下降5.5個百分點就是證明。三、從我們紡織服裝行業自身來說，我們一直致力于與各國同行業探討互補合作創造共贏的未來，在去年我們邀請各國行業組織到中國來，召開全球紡織經濟論壇就以此為主題；今年春天我們又召開第二屆全球紡織經濟論壇，主要與世界零售業組織加強溝通與合作。發展雙邊、多邊的跨國生產、跨國供應鏈，有利于世界消費者，也有利于各國產業發揮個自的比較優勢。中國紡織工業的發展目標不是追求數量的規模擴大，而是質量效益的提高，近期我們工作重點是三件大事：第一是產業提升，樹立科學發展觀，注重質量的提升，創新能力的提高，和快速反應能力的增強；第二是行業自律。重點在質量檢測服務自律，貫徹以人為本，規范企業社會責任，加強知識產權保護；第三是擴大對外開放，加強與各國同行業組織交往，目前中國的外資企業紡織出口已占全國紡織品出口的35%。我們還要組織企業走出去合作，包括到發達國家和發展中國家。通過加強溝通與合作，緩解貿易摩擦。
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