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商報消息 (記者 劉文彬) 昨日，省政府辦公廳正式印發《關于省屬國有企業引進戰略投資者的意見》(以下簡稱《意見》)，對湖南國企改革中引進的戰略投資者作出了幾大硬性要求。被看成地方政府在招商引資過程中杜絕資本玩家，真正做大做強企業，實現國企產權主體多元化的重要舉措之一。
投資者應具六大條件
“國企改革的一個重要方式和道路是引進戰略投資者，在引進戰略投資者時，我們不是盲目的——湖南拒絕資本玩家”，一直主持全省國企改革的省委副書記、常務副省長于幼軍曾在不同場所多次強調，“我們不是隨便什么人都引進來，要仔細看看對方符不符合標準，有沒有能力。”
根據《意見》規定，省屬國有企業引進的戰略投資者，應具備以下條件：
(一)企業之間的產品有關聯度，業務緊密，產業、產品構成上下游關系，能夠進行項目合作、資源整合，促進產業升級，延伸產業鏈。
(二)具有行業領先技術，擁有自主知識產權，通過引進其新技術、新工藝，能夠促進產品結構與產業結構的調整和升級，提高企業的核心競爭力。
(三)擁有知名品牌，市場開拓能力強，有健全的營銷網絡，特別是具有拓展國內外、國際市場的優勢和條件，擁有較高的市場占有率。
(四)具有良好的財務狀況和經濟實力，銀行資信好，自有資金充足，有較強的投融資能力。
(五)擁有先進的企業文化，能夠給企業帶來先進的現代管理模式、理念和機制；經營管理能力強，有適應國際化經營的人力資源和現代化管理手段。
(六)具有良好的商業信譽和誠信記錄，具有并構和重組其他企業的成功范例。企業守法經營，近三年無不良經營記錄。
劃定改革“路線圖”
“劃定了改革的‘路線圖’”。一位業內人士了解到《意見》的主要內容后如是評價。
《意見》明確表示，“省屬國有企業引進戰略投資者，是實現產權主體多元化的重要途徑，是新一輪省屬國有企業改革的重要內容”。同時鼓勵省屬國有企業尤其是大企業集團，要抓住當前發達國家和我國沿海地區產業轉移的有利機遇，結合企業改革，尋找對象，主動出擊，積極引進、嫁接國內外實力強、信譽好的大公司、大企業集團為戰略合作伙伴，達到將企業做大做強的目的。
對于此前爭議極大的“戰略合作伙伴”這一概念，《意見》首次給出明確的概念：所謂的戰略合作伙伴，是指能夠通過合資合作或其他方式，能夠給企業帶來資金、先進技術、管理經驗，提升企業技術進步的核心競爭力和拓展國內外市場的能力，推動企業技術進步和產業升級的國內外先進企業。國企引進戰略合作伙伴的一個根本目的，是要通過引進戰略合作伙伴，著力解決國有股“一股獨大”的問題，努力完善法人法理結構，建立現代企業制度。
零售領域民企可控股
昨日，省政府辦公廳正式印發《關于省屬國有企業引進戰略投資者的意見》(以下簡稱《意見》)。在具體引進戰略投資者的方式上，《意見》中可供選擇的主要方式包括兼并、收購、增資擴股、合資合作等多種方式，觀察家分析，可能會根據對湖南現實產業影響的大小，不同行業會被允許采用不同的方式來完成國企改革。
具體來說，就是在國家專營領域與資源性、公益性領域和支柱產業領域，湖南將集中培育發展一批具有國際、國內較強競爭力的國有大公司和大企業集團。“這批企業，除國家明確要求國有獨資和國有絕對控股的以外，應主要采取減持產權(股權)或增資擴股吸收增量資本入股的方式，引進戰略投資者作為第二大股東”。如引進世界500強企業和國際同行業的先進企業，可考慮并列第一大股東，經省人民政府批準也可由其控股。
對重要骨干企業和高新技術企業，“鼓勵和支持通過增資擴股吸收戰略投資者投資入股，做強做大企業”。
而在競爭性強的傳統工業以及除國家專營以外的零售、貿易、服務、建筑等行業，“這批企業國有資本可從獨資轉為控股或參股，也可以退出，轉讓給外資或其他非國有企業。對一般競爭領域的中小型國有企業，則以民營經濟為基本取向，采取多種形式引進戰略投資者”。
(作者：劉文彬)
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