越南現有企業17萬家,其中,中小企業占80%。2004年越工業產值增長16%,其中,國營企業產值增長11.8%,私營企業增長22.8%,外資企業增長15.7%。近年來,越南非公經濟增長速度均超過國有企業,而非公經濟主要由中小企業組成。越南政府鼓勵發展非公經濟,中小企業在整個國民經濟中在地位越來越受到重視。作為非公經濟的中小企業已經成為越南革新開放的一支新生力量,發展潛力巨大,F將越南中小企業存在的問題、發展重點、政府扶持措施等簡述如下:
一.主要問題
1.缺乏資金 中小企業只有25-30%的資金是固定資金,其余為流動資金。三分之一的企業資金靠貸款,其中20%的貸款通過銀行,其余均屬私人借款。25%的私營企業和20%的有限責任公司擁有較先進的設備,其余仍使用陳舊或落后的設備。
2.缺少高技術人才 中小企業平均一個公司19人,管理人才匱乏,80%均屬于從實踐中學習,只有20%經過正規院校培訓。中小企業中,有25%的企業是從個體經營戶發展起來的,有28%的經營者是退休干部。
3.法律、體制、政策三者不協調 法律規定中的一些規定尚不統一,特別是有關行業、商品的規定說法不一。向銀行貸款困難;行政手續,特別是海關手續比較煩瑣;職能部門對中小企業缺乏有效管理,檢查人員在執法中還有漏洞。
二.各地中小企業的發展重點
紅河平原:發揮傳統行業優勢,發展旅游出口手工藝制品;
西北地區和東北部地區:少數民族眾多,主要發展旅游和出口手織土錦和手工藝品;
中北部地區:發展養殖業和種植業;
中南部沿海地區:利用沿海優勢,發展水產加工和養殖業;
西原地區:利用資源和氣候特點,發展農林產品加工,特別是經濟作物種植;
東南部地區:利用交通便利和投資環境好的優勢,建設中小農業加工基地,同時保持和發展傳統行業,擴大出口產品生產;
九龍江平原:加大基礎設施建設,投資農漁產品加工基地,發展農漁加工等傳統行業。
三.措施
1、提高管理部門的認識 提高干部、管理人員對發展中小企業重要性的認識,將中小企業看作是市場經濟基礎的一支重要力量,中小企業的發展是發展社會—經濟的核心問題。
2、繼續完善貿易體制和法律法規 繼續制定符合世界經濟貿易秩序的新法規,逐步與國際接軌。制定國家重點貿易促進計劃。清理企業在經營活動中的違法亂紀行為,將中小企業的經營納入管理。對長時間沒有經營活動的企業進行行政處理。
3、提供市場信息,發展品牌戰略 建立和發展通信網絡、市場預報等高技術服務系統,建立貿易中心、交易中心、及質檢中心等。組織并實施好越南品牌戰略,同時發展越南產品在海外的宣傳窗口,促進貿易和投資。
4、加強指導 貿易部門與各部委相配合,落實中央有關扶持中小企業的各項措施。各省市人委會在政策和機制上多指導基層部門,制定各項措施的實施細則,使地方中小企業得到及時指引。簡化行政審批手續,利用網絡通信技術,實施企業上網注冊和登記,方便企業和群眾。
5、整合商品流通市場 組織好國內市場和各種經濟成分的商品流通,發揮國家商業和農村合作社的作用。建立商品銷售網絡,特別是農副產品的流通,加強對農村集市的投資和扶持。整合各工業區、出口加工區,大力發展支柱產品的出口。
6、加快調整經濟結構 逐步降低農林漁業在GDP中的比重,提高工業和服務業比重。生產計劃與種養植結構的比例相結合,降低成本和消耗。鼓勵企業采取“生產—收購—加工—銷售”的方式經營農產品。鼓勵農村勞動力加入工業和服務業領域。加強資金和技術投入,發展農村小手工業。調動各種經濟成分,落實“政府、企業、人民共同參與”的勞動力市場政策。駐胡志明市總領事館經商室二00五年五月十二日
(信息來源:駐胡志明市總領館經商室子站)
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