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剛剛進入2005年不久，華藥、魯抗、石藥、哈藥四大以原料藥及其抗生素生產為主的國有制藥龍頭，就遭遇了內憂外患。
由于農副產品、能源提價等因素，在進入2005年后繼續存在，導致制藥企業的原料、生產成本上升。而根據國家食品藥品監督管理局規定，2005年1月1日起除注射用青霉素鉀鹽、鈉鹽以外，其他藥品粉針劑的生產均不得使用普通天然膠塞。但更換丁基膠塞之后，使得
本來利潤就很少的抗生素粉針的生產更是雪上加霜。
行業過熱導致無序競爭
“這些制藥企業面臨的內憂外患，有成本增加的因素，也有結構調整的政策性因素，但深層影響原料藥企業盈利的是生產企業數量與產能的增加、行業過熱。”中國化學制藥工業協會顧問俞觀文表示。
“發達國家原料藥轉移生產趨勢日益明顯，這是中國原料藥產業一個千載難逢的好機會。”基于這一判斷，中國制藥企業進入原料藥生產領域溫度持續升高。
以青霉素原料藥生產為例。近年來，作為我國醫藥工業重要戰略品種的青霉素生產發展很快，但也逐漸暴露出較為嚴重的重復建設問題，并直接導致青霉素市場供求失衡，引發青霉素價格大戰，已對青霉素產業發展帶來了不利影響。同時全國青霉素原料藥生產廠家也由五六家迅速增加到十幾家。
目前，國內各大生產企業還有擴產趨勢。來勢最猛的首推位于河南新鄉七里營的華星藥廠。經過近幾年的連續擴產，華星藥廠的青霉素年產量已經達到5000噸，還在上第四期、第五期工程，準備擴大到萬噸生產能力，要超過華北制藥，爭中國第一。
外資也看上了中國青霉素生產在世界上的比較優勢。境外廠商對已停產的湖北黃石藥廠、河北冀東藥廠進行注資。印度一家企業在山西太原投資建設了年產3000噸青霉素企業。珠海一家合資企業在四川新建年產3000噸的青霉素工廠。
加大宏觀調控促使產業升級
據了解，我國新上的青霉素項目多數集中在青霉素原料藥、青霉素粉針等初級產品，而下游深加工產品特別是以7ADCA為中間體的下游產品——半合成青霉素發展一直逡巡不前，低技術含量、低加工青霉素品種占據大部分市場份額，而受中間體合成技術的限制，7ADCA長期依賴進口，我國的頭孢菌素生產起步較晚。目前，世界上生產的青霉素深加工品種約有50種，而國內可以生產的僅有9種，形成一定產量的只有6種。我國青霉素原料藥目前已占世界總產量的60%左右，而半合成青霉素產量卻不足世界總產量的10%。
俞觀文表示：“青霉素等原料藥的產能已經大于銷售需求，但國內的一些企業還對此繼續投入。雖然國家發改委已經有關于制止醫藥行業重復建設的文件，但還只是指導性文件，并沒有太大的約束力，急需有關部門像對待鋼鐵行業一樣，有確實的措施來限制青霉素等原料藥行業的投資熱。”
據了解，近年來，由于發達國家開始轉移原料藥生產，因而對我國原料藥需求加大，我國制藥企業均看好這個市場。在利益的驅動下，國內各大生產廠商紛紛擴產。這不僅僅表現在青霉素產品上，維生素C等其他原料藥同樣也存在這種狀況。
專家認為，由于宏觀調控乏力，重復建設生產原料藥造成了資源的極大浪費；同時，原料藥產量增長幅度大大超過需求量的增長，造成供大于求，價格一降再降，最終使原料藥生產陷入低價競銷的“怪圈”。俞觀文認為，當前國家應加強對青霉素等原料藥生產的宏觀調控力度，堅持實施總量控制、限產保價等措施，控制生產和審批新的青霉素等原料藥及粉針生產項目，同時鼓勵企業通過兼并、收購、參股和技術合作等形式走聯合發展道路，避免低水平重復。特別需要強調的是，國內生產企業必須進一步加強青霉素等原料藥的深加工產品的開發，以增強青霉素等原料藥的消化能力。
（信息來源：中國醫藥保健品進出口商會子站）
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