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隨著夏季用電高峰即將到來，“缺電”又將成為人們關(guān)注的一個(gè)難題。據(jù)《新京報(bào)》5月9日?qǐng)?bào)道，從今年夏天開始，北京市將對(duì)峰谷電價(jià)結(jié)構(gòu)分行業(yè)進(jìn)行調(diào)整，改變過去拉閘限電等行政強(qiáng)制做法。據(jù)悉，調(diào)整后的白天峰段時(shí)間比原來后延兩小時(shí)，峰段、谷段電價(jià)價(jià)差由2.9倍拉大到4倍，并上調(diào)除居民生活、農(nóng)業(yè)和中小化肥生產(chǎn)用電外的各類銷售電價(jià)。
實(shí)施峰谷電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，變行政管理為價(jià)格引導(dǎo)，意在通過價(jià)格杠桿的作用，逐步
實(shí)現(xiàn)從應(yīng)急管理向長(zhǎng)效機(jī)制過渡，這本該是值得稱道之舉。然而，縱觀北京市的這次電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中暗藏的“玄機(jī)”其實(shí)就是漲價(jià)，所謂的“價(jià)格引導(dǎo)”變成了電價(jià)上漲的一個(gè)幌子。
按道理說，既然是峰谷電價(jià)結(jié)構(gòu)調(diào)整，便應(yīng)該在總體電價(jià)保持不變的情況下，有“升”有“降”，有“漲”有“落”。在上調(diào)峰段、尖段電價(jià)的同時(shí)，應(yīng)該適當(dāng)下調(diào)谷段電價(jià)，借此引導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民用電，達(dá)到緩解電力供應(yīng)不足、合理有效利用電力資源的目的。如此，才稱上是真正“價(jià)格引導(dǎo)”。而只有漲價(jià)沒有降價(jià)的所謂的價(jià)格引導(dǎo)，難免給人掛羊頭賣狗肉、趁火打劫之感。
應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，在工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展和百姓生活水平大幅提高的情況下，依靠提高電價(jià)并非立馬就能有效緩解電力供求矛盾。因?yàn)檫@些需求具有“剛性”特點(diǎn)，并不會(huì)因?yàn)殡妰r(jià)上漲而大幅減少。在這種情況下，對(duì)峰谷電價(jià)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，提高用電效率，促進(jìn)合理用電，是一種可行的辦法，而如果這種調(diào)整成了變相漲價(jià)，其結(jié)果便只有加重企事業(yè)單位和老百姓的負(fù)擔(dān)，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活帶來負(fù)面影響。
政府部門利用價(jià)格杠桿的作用來引導(dǎo)市場(chǎng)，變行政管理為價(jià)格引導(dǎo)，是符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的適時(shí)之舉。但目前的問題是，價(jià)格引導(dǎo)往往就意味著漲價(jià)，價(jià)格杠桿作用的直接結(jié)果往往是加重了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)。電價(jià)調(diào)整是這樣，旅游景點(diǎn)漲價(jià)也同樣如此。這種做法是對(duì)價(jià)格引導(dǎo)的誤解，歪曲了價(jià)格引導(dǎo)的本來含義。
傅新(上海)
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