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崔靜本報記者張金玲
記者日前從有關部門了解到,哈市已有17萬名下崗失業人員，急需籌錢再就業。令人費解的是，面對強大的市場需求，盡管有關部門推出了無息或微息等多項優惠，但哈市下崗失業人員小額貸款卻出現了叫好難叫座的局面。小額貸款三方都急
記者日前從市商業銀行了解到，目前，哈市只有不足3000人申請了下崗失業人員小額貸款，在17萬名下崗失業人員中占不上2%，也就是說，100名下崗失業人員中，不足兩人利用這種貸款再就業。
據有關部門統計，目前我市已經有17.2萬職工成為下崗失業人員，其中，拿到再就業優惠證的國企下崗失業人員就有11.2萬人。另外，老工業基地改造進行的下崗與失業并軌，將產生26萬名下崗失業人員。按規定，這些人都可能享受到國家的再就業優惠政策。
與此同時，截至今年一季度，在銀行、有關部門為下崗失業人員存下的小額貸款擔保基金余額已達5800萬元，按比例,市民可拿到總額高達2.9億元的貸款。但實際情況是，截至3月末，全市只放出此種貸款5393萬元,共2828筆，只有不足3000人申請了貸款。與17萬名下崗失業人員的總數相比,形成了強烈反差。于是，下崗失業人員小額貸款出現了三方都急的局面，政府急———17萬名下崗人員急需出路，銀行急———上億元的貸款發不上力，失業人員急———再就業急需資金。“餡餅”為啥沒人搶
面對頗為優惠的政策面，小額貸款為啥火不起來？無息或微息貸款，這種“天上掉下來的餡餅”，市民為啥不踴躍申貸？
據該貸款的唯一發放銀行———市商業銀行有關人士介紹，貸款擔保難成為市民獲貸的主要瓶頸。按規定，申請該貸款必須有人擔保，而擔保人需是教師、公務員等收入較穩定的階層。但是，相當多的下崗失業人員都難以找到這樣的親朋好友，因而出現手握再就業優惠證和營業執照，卻因無人擔保而貸不到款的局面。部分微利項目已趨市場飽和
據市商業銀行有關人士介紹，按貼息項目規定，目前下崗失業人員只有從事小賣店、復印打字、餐飲等19個再就業項目時，才會得到財政貼息。而實際情況是，目前這些項目在我市一些繁華街道、社區已趨于飽和。真正在下崗職工創業中占有較大比例的是商場及市場攤床、小百貨等項目，但這些項目卻不符合貸款優惠條件，得不到財政貼息。一定程度上的供求錯位使得市場需求和優惠政策難以對接。
另外，小額擔保貸款額度較小，一般情況下市民只能貸到2萬元，對從事餐飲、加工、種植、養殖等行業的下崗失業人員來說，這筆貸款不太“解渴”，遠遠滿足不了創業資金需求，貸不貸意義有限。據了解，國內很多城市的小額貸款額度已經達到5—7萬元。差別利率可望實現
據透露，目前，哈市正考慮針對不同人群和創業階段，實行同種貸款、利率不同的政策，以使真正想創業并需要貸款的人，能夠拿到足夠的創業資金。
據了解，目前個別申請貸款的下崗失業人員在選項上有一定盲目性，急于選擇一些干洗店、食雜店等微利項目，但因一些地區這類項目已趨于飽和，往往遭遇創業失敗。與此同時，一些發展空間大的經營項目卻因得不到足夠的資金難以開展。針對這種情況，哈市部分金融專家建議，應為一些朝陽產業追加部分貸款，讓哈市涌現更多的“小老板”，只有這樣，小額貸款在與市場的對接中才可望真正發上力。
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