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連宋大陸行以來，“兩岸共同市場”成為兩岸工商界十分關注的問題，廈門大學臺灣研究院經濟研究所所長鄧利娟認為，“兩岸共同市場”雖然是經濟問題，其背后卻有著無法回避的國家主權原則之爭，在“一個中國”的前提下，不排除“共同市場”可以采取CEPA模式來操作；連宋大陸之行即使為兩岸合作提供了一個樂觀的預期，但要真正實現仍然是十分長遠的事。
明晰主權問題是前提
鄧利娟介紹了發展“兩岸共同市場”這個概念的提出背景：“兩岸共同市場”這個概念最早是在2000年由蕭萬長提出的，這次又被連戰重提，成為中國國民黨思考兩岸經貿關系的沿襲機制。事實上，當年蕭萬長初提此議的時候，在大陸是存在爭議的。正如有臺灣學者所指出的那樣，連戰提出的“共同市場”是希望借鑒歐盟模式，初期先發展經貿關系，而“共同市場”是區域經濟合作聯盟形式，往往是獨立國家之間的經濟聯盟，臺灣并不愿意接受類似CEPA協定這樣一個大陸與港澳在主權國家內部加強經貿合作的模式。而加強與大陸經貿合作對臺灣的利益十分明顯，臺灣希望在模糊“一個中國”問題的前提下，在經濟上先發展與大陸的合作。大陸方面此次對“共同市場”作出了正面及肯定的答復，但在胡連會談新聞公報中大陸方面也強調，“兩黨將促進兩岸展開全面的經濟合作，建立密切的經貿合作關系，包括全面、直接、雙向“三通”，開放海空直航，加強投資與貿易的往來與保障，進行農漁業合作，解決臺灣農產品在大陸的銷售問題，改善交流秩序，共同打擊犯罪，進而建立穩定的經濟合作機制，并促進恢復兩岸協商后優先討論兩岸共同市場問題。”鄧利娟認為，其中“恢復兩岸協商”實際上是以臺灣當局放棄臺獨立場為前提的，而放棄臺獨、回到“九二共識”也成為大陸方面討論“共同市場”的前提，這表明大陸方面要求明晰雙方的主權歸屬，即一個中國的原則。
還是一個相當長遠的事
不過，鄧利娟認為，世界上各種區域經濟合作形式各有不同，也各有其不同內容，比如WTO是以主權國家名義加入的，但其中也有少數以獨立關稅區身份加入，比如中國的一國四地。因此，在兩岸合作中，參照CEPA模式以經濟上各自獨立的經濟體來進行合作也并非全然不可能。但她同時強調，由于兩岸長期以來的歷史遺留問題，“共同市場”的建立總體來說，還是一個相當長遠的事。鄧利娟認為，臺灣是以整個祖國大陸作為目標市場的，因此，即使兩岸實現三通及“共同市場”，以福建目前的經濟發展水平和產業規模看，短期內也不可能成為像東莞那樣承接香港轉移過來的工業的“世界工廠”。她認為，無論是制造業、IT產業，以上海為中心的長三角、以廣州為中心的珠三角仍然是臺灣企業投資的首要選擇，另外，環渤海經濟圈，甚至中西部地區也成為臺灣企業相中的新區域，福建只能承接一部分，目前并沒有全方位承接的能力。當然由于地緣優勢，兩岸農業合作以及旅游業，可以成為福建大力發展的行業。
即使樂觀仍是預期
鄧利娟認為，連宋大陸行當然對促進兩岸經貿合作，以及對大陸企業、臺灣企業的發展乃至跨國企業的資本流動起到一定影響，但是必須看到，連宋大陸行的影響仍然是間接影響，它給大眾帶來的只是關于兩岸關系的一個樂觀的預期。中國國民黨是在野黨，真正的作用還要通過臺灣執政的民進黨當局來實現。當然連宋的大陸之行會給島內帶來很大壓力，不少臺灣工商業界人士對兩地實現“共同市場”持贊同和期盼的態度，這種壓力能否轉化為動力導致臺灣當局政策調整，還要看民進黨的態度。另外，她強調，對此也不能過于樂觀，更不應當認為可以一步到位。一來是因為“共同市場”是區域經濟合作的較高級形式，其發展本來就需要一個較長的時期，更重要的是，兩岸長期以來的歷史遺留問題眾多，而民進黨的態度一向是較反對的，這也為“共同市場”的實現增添了障礙。記者桂蔚
（穗風/編制）（來源：金羊網）
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