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各市、州商務局（商委、內貿辦），松原市、白城市經貿委：
為貫徹落實《商務部、國家統計局關于進一步加強市場運行監測工作的通知》（商運發[2005]35號）精神，做好2005年我省市場運行監測工作，進一步提高全省商務系統市場運行監測工作的質量和水平，現就有關要求通知如下：一、要盡快建立市場運行監測工作網絡平臺
省商務廳《全省市場運行監測工作指導意見》下發后，各地商務主管部門認真組織貫徹，狠抓落實，運行監測工作取得了一定成效。但監測工作中仍存在一定的突出問題：一是部分商務主管部門工作流于形式，抓落實不夠，《報表制度》沒有進行貫徹，工作進展緩慢；二是部分商務主管部門樣本監測企業數量較少，監測結果不能反映當地市場情況；三是部分商務主管部門選取的樣本單位缺乏代表性，特別是部分大型商業企業和外商投資商業企業沒有納入監測范圍；四是部分商務主管部門沒有建立有效的信息督報制度，樣本企業報送率較低，個別企業報送信息不穩定、不準確，存在時報時不報現象，數據有時出現明顯的差錯。存在的主要問題是，部分商務主管部門沒能很好地組織重點商貿流通企業有效地利用現有的監測直報系統（三級網絡平臺），嚴重影響了監測信息的質量和市場信息引導功能的有效發揮。各地要利用商務部重點流通企業直報系統中已建立的我省三級網絡監測平臺（省商務廳和省商務數據信息中心平臺），認真做好市州二級平臺的數據信息報送工作。要求各地商務主管部門要盡快將市場監測二級網絡平臺建立起來，指導樣本企業（當地重點商貿流通企業）及時、準確、完整地填報相關信息，確保信息報送的時效性。省廳將依據商務部運行監測工作的評比要求，按照我廳市場運行監測工作的相關指標評比辦法，對各地商務主管部門和樣本監測企業年終進行評比（競賽評比內容詳見附件），并及時通報。二、要切實抓好《市場運行監測報表制度》的執行工作
《吉林省商品流通業市場運行監測報表制度》是我省商務系統依據《統計法》，貫徹商務部四個市場運行監測報表制度的具體內容，是加強市場運行監測工作的行動指南。各地商務主管部門要按照《報表制度》要求，認真做好當地樣本單位（各類重點商貿流通企業）的選取和信息督報工作。特別是盡快選取重要生產資料市場監測樣本企業，建立我省重要生產資料市場直報系統，各地請于2005年4月20日前將生產資料樣本企業名單報到省商務廳市場運行調節處。同時要加強本地區大型流通企業和外商投資商業企業的監測工作，不斷擴大樣本范圍。要建立樣本企業報送信息跟蹤督報制度，確定專人負責，確保報送信息的穩定性和準確性；對主營業務等發生重大變化、不適合作為樣本企業的，要及時調換、補充符合條件的樣本企業。同時，要積極主動加強與當地統計部門合作，及時向當地統計部門溝通報表制度的執行情況，對拒報或者遲報信息的樣本企業，配合統計部門按照《統計法》規定予以相應處罰。三、要努力提高市場運行分析的質量水平
各地商務主管部門要在準確監測的基礎上，加強數據的加工和分析，提高市場運行變化的敏感度，抓住焦點、熱點和重點問題，做出具有預見性、前瞻性和指導性的分析判斷，提出趨勢預測建議。目前各地的分析預測工作雖有一定的進展，但總體上時效性不強，分析深度不夠，報送材料不及時，個別地區還存在空白。今年省商務廳將把分析預測作為市場運行監測工作的重點，各地要引起高度重視。一是要盡快建立月度、季度和年度的市場運行分析制度，定期形成情況準確、問題清楚、預測準確、建議可行的高質量的分析報告，要求月分析報告在下一個月的12日前、季報告在下一季度的第一個月15日前、年報告在下一年度的1月20日前完成并上報；二是要認真做好市場專項調查分析工作。要認真組織監測企業，對主要商品供求排隊、地產品銷售、品牌商品銷售以及熱點商品銷售等專項調查問卷，按時填報，并結合實際，分析當地市場形勢；三是要針對地方政府關心和與群眾生活息息相關的市場熱點和動態問題，及時調查研究，及早提出預警信息和調控建議，正確引導消費。四、要積極探索建立和完善市場運行監測的長效機制
各地商務主管部門要按照省廳《全省市場運行監測工作指導意見》要求，努力提高信息分析的時效性、前瞻性和質量水平，為社會提供權威的信息平臺。從實際出發，要積極探索有效辦法，拓展信息渠道，完善監測指標，健全監測網絡，強化應急功能，增強服務意識，加大為樣本企業、為政府決策服務的力度。建立和完善報送激勵、信息置換、溝通協作等市場運行監測工作機制，努力創立市場動態分析、重要專題分析、消費結構分析、市場供求分析、市場綜合分析、宏觀經濟分析等信息品牌。附件：1、對各地商務主管部門市場運行監測工作評分標準；
2、對重點流通企業市場運行監測工作評分標準。二○○五年三月二十四日附件1：對各地商務主管部門市場運行監測工作評分標準
市州商務主管部門市場運行監測工作評比標準總分為200分。其中：綜合工作評分50分；重點流通企業數據信息直報50分；城市生活必需品數據信息監測50分；重要生產資料市場監測數據信息直報50分。具體是：一、綜合工作50分
1、貫徹《報表制度》，部署市場運行監測工作5分。
2、制定本地區監測工作管理辦法或意見5分。
3、分析預測材料的報送共計40分。消費品市場運行月度分析報告1分，一、三季度分析報告各3分，半年及年度分析材料各6分；春節、“五一”、“十一”三個長假日分析報告各5分；全年不少于1篇專題分析報告5分。二、組織重點流通企業完成監測數據報送、信息分析工作50分
1、平臺建設及數據信息網上直報24分。各地負責督促樣本企業報表的收集，并按《制度》要求在規定時限內（每月6日前）網上直報得滿分（月報分值為2分）；每月4日前將報表搜集完整，不能網上填報、直接郵寄省商務數據信息中心的1分；遲報相應再減分。
2、樣本數量16分。打分標準：各地商務部門按照省廳規定的樣本企業數量，長春30戶、吉林20戶、四平、遼源、通話、白山、松原、白城、延邊各10戶企業的給滿分16分，低于相應按2分一個檔次減分。
3、樣本報送率10分。評分辦法：分兩部分評分。①報送樣本企業數量給5分，市州商務主管部門報送率（月報不間斷）100%的企業長春15家，吉林10戶，其他市州5戶的給5分，低于規定標準的1戶企業減1分。②報送率5分：報送率X5分，報送率=實際報送總次數/應報總次數。三、組織完成城市生活必需品監測數據報送、信息分析工作50分
1、報表上報25分。按照要求在規定的時限期內報送，且數據沒有差錯，給25分；發現一筆差錯扣0.5分。
2、分析材料25分。在報表上報的同時，報送分析材料的，按照特定時間內生活必需品監測的總期數，計算每期分析材料的分數。四、組織重要生產資料市場完成監測數據報送、信息分析工作50分
1、樣本企業數量18分。每個地區樣本企業達到2戶（其中，長春市4戶企業）給18分，超1戶加5分。
2、樣本企業報送率20分。報送率得分計算方法：企業報送率*20分（報送率=實報次數/應報次數*100%）。
3、網絡平臺利用得分12分。各地商務主管部分利用省三級網絡平臺進行數據信息網上直報的每月給1分，全年12分。
此外，生產資料市場分析材料，每報一次另加5分。附件2：對重點流通企業市場運行監測工作評分標準
全年完成表報上報和月、季、年分析材料共計100分。專項調查加10分。
1、表報50分。每月6日前完成各種表報的網上直報，按時完成年報的填報，得50分；月報遲報一天減1分，漏報1次減5分；年報漏報減5分。不具備網上直報的企業，每月5日前報表郵寄到省商務數據信息中心的，相應減1分；月報遲報一天減1分，漏報1次減5分；年報漏報減5分。
2、信息分析35分。監測企業按要求在報表報出時，報送企業信息分析材料，月分析每月6日前、季度分析下季度第1個月10日前、年度分析下一年1月10日前上報。遲報1天扣1分。
3、假日消費調查分析15分。每年三個長假日各5分。有數據、有內容、有情況的給5分；有數據、沒情況的給3分。
此外，企業每次能夠認真完成省里布置的各項專題調查另加10分。
（信息來源：吉林地方商務之窗子站）
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