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中美貿易摩擦源于美經濟不景氣


http://whmsebhyy.com 2005年04月28日 09:21 商務部網站

  中美貿易摩擦問題已經成為目前全球經濟和貿易領域的一個重要課題,對于這一點,美國前貿易代表、前商務部部長米基·肯特是有獨到的理解。“中美貿易摩擦,比如反傾銷問題,根源還是在于經濟的不景氣,如果美國經濟發展很好,美國人也不會有那么多興趣來關心傾銷問題了。”在談及中美貿易的深層次根源時,肯特先生幽默地表示。

  米基·肯特1993-1996年擔任美國貿易代表,之后出任了一年的商務部長。肯特先生曾
主導中美知識產權和紡織品貿易等一系列里程碑式談判,并啟動中國加入WTO協議談判。3月29日,肯特接受了幾家媒體的聯合采訪,談及其對中美在紡織品、知識產權、農產品和一些工業產品等方面存在著貿易摩擦和糾紛方面的看法和建議。

  紡織品配額元年的利益協調

  問:今年是全球取消紡織品配額的元年(2005年1月1日起,全球紡織品配額已取消),作為曾經多次參加紡織品配額談判的美國貿易代表,你認為誰將是這場“配額元年”的受益者呢?怎么看中美紡織品貿易的問題和前景呢?

  答:今年紡織品配額取消之后,紡織品貿易問題成了現在中美貿易之間最大的一個問題,特別是近期,美國的一些行業協會已經向他們的政府提出要求實行特保措施,這種特保措施,實際上是在中國入世的過程中,中美之間談判所達成一致的,但現在法院經過裁決,實施了一個禁止令,也就是法官認為暫時要停止執行這種特保的措施,所以目前這個特保措施是停止的。

  有一點是非常明顯的,取消了紡織品的配額之后,中國的紡織品出口將會在世界各地占領主導的地位,但是我想說,這對發展中國家的影響將會大于對美國和歐洲這些國家的影響。因此,我們現在必須要清醒地判斷我們目前形勢,要了解到哪些國家的紡織品行業將會真正的受到損害。

  坦率地講,我認為,中國的紡織品行業采取了比較積極的措施,來應對配額取消的問題,我想有三個方面的措施是值得肯定的:第一,中國紡織品行業設置了出口的關稅額度;第二,在紡織品行業的內部實行了一個自動的出口的許可計劃;第三,紡織行業采取了一些自愿的自律措施,比如說,設定某種特定用的紡織品和服裝品的出口最低限價,所以這些措施都起到了一些積極的作用。

  問:但在國際貿易領域,現實的情況卻是,發展中國家剛剛能夠享受到一點點這種貿易全球化成果(如取消紡織品配額)的初期,一些發達國家就開始出臺一些限制的措施,這樣會不會帶給發展中國家負面影響?

  答:長期來講,發展中國家會從經濟全球化中受益,但也的確受到了一些負面影響。

  問:如果沒有利益沖突,那么為何美國和歐盟頻頻對中國的紡織品采取限制性措施呢?

  答:歐美的一些國家和一些公司提出設限要求,主要目的是保護自己的企業和行業,因為在歐洲和美國,紡織品業的生存關系到成千上萬人的就業問題。

  另外,發達國家之間也有紡織品的貿易,而正是由于發展中國家對發達國家的出口市場產生了沖擊,影響他們的市場份額,所以企業才會提出特保措施,特保措施的時限是一年,在這一年特保期內,他們要對自己的工作及結構進行調整。

  貿易摩擦的根源

  問:看來,貿易摩擦和沖突依然存在,即使是全球性地解除紡織品配額限制和壁壘,也不能平緩摩擦?

  答:是的,這是個很難解決的問題,唯一的解決方式就是談判,當然,現在多了一種解決方式,那就是談判。事實上,很多談判的形式不是真的要很嚴肅地很正式地談,反而可以通過更靈活的方式來進行。

  如果你看一下從1994年以來,中美之間和中歐之間經過合作取得了多么大的進展,你就可以想像在今后的10-12年中,雙方合作的空間還是很大的。

  問:那你覺得貿易摩擦的根源是什么?

  答:本質上來說還是經濟不景氣。比如反傾銷問題,假設美國經濟恢復了,就業率提高了,自然就沒有人老是去關注有沒有傾銷的問題了。

  中美貿易的三個問題

  問:你還參與過知識產權方面的談判,那么,對中美在知識產權方面的一些糾紛,你怎么理解呢?

  答:知識產權保護問題和中美紡織品和服裝貿易之間并沒有必然的聯系,紡織品貿易問題實際上一直是在中美之間存在,但是它主要的影響是1月1日取消了紡織品出口配額之后產生了一些影響和問題。關于知識產權保護的問題,這是在中國入世做出承諾以后一直持續的問題。

  中國在入世之后執行承諾的力度與過去相比效果顯著。但是還有一些地方需要進一步加強,比如金融領域開放和加強知識產權保護。

  在中國執行有關知識產權保護的法律法規方面,我認為面臨的最大一個挑戰就是執法的問題,盡管在很多領域中執法的問題有所改進,加強了進展,但是還有很多尚需努力。

  問:你如何看待中美貿易?當前最主要的問題集中在哪些方面?

  答:總的來說,中美貿易取得了非常好的進展,但還有些值得關注的問題,主要是三個方面:首先是中國的知識產權保護的執法問題,還是很多的工作仍需繼續的來做,保護知識產權,不僅對美國和歐洲的公司,對中國的公司也是同等重要的;

  其次是關于農產品的問題。中國是這樣一個國家,需要進口很多的農產品,在這個進口的過程中,也要制定有關的規定,否則的話,將會影響中國的農產品和其他國家農產品之間的貿易問題,這個問題應該得到非常好的解決。

  第三,我認為中國應該建立一個非常好的金融的服務行業,這個金融服務行業應該對外開放,這樣不僅僅有利于加強中國金融業的發展,也有利于在中國開展工作和開展業務的公司的運作。(信息來源:中國紡織品進出口商會子站)






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