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【據新華社北京27日電】公開制評議制責任追究制最近，中共中央辦公廳、國務院辦公廳頒布了《關于進一步推行政務公開的意見》（以下簡稱《意見》）。全國政務公開領導小組有關負責人就《意見》的頒布實施回答了記者的提問。
問：深入推行政務公開具有哪些重要意義？
答：深入推行政務公開具有十分重要的意義。
第一，政務公開是加強黨的執政能力建設的必然要求。第二，政務公開是適應完善社會主義市場經濟體制的迫切需要。第三，政務公開是堅持和發展人民民主，建設社會主義政治文明的有效形式。第四，政務公開是構建社會主義和諧社會的本質要求。第五，政務公開是建立健全懲治和預防腐敗體系的重要內容。
問：當前各地區各部門推行政務公開的主要任務是什么？有哪些重點內容？
答：《意見》確定了進一步推行政務公開的主要任務：一是鄉（鎮）要繼續貫徹2000年“兩辦”通知精神，抓好鞏固和提高，切實把各項要求落到實處。二是縣（市）和市（地）級行政機關要規范和完善公開的內容、程序、形式和監督保障措施，全面推行政務公開。三是省級人民政府及其工作部門和國務院各部門，要明確政務公開的內容和形式，并加強對本系統、本地區政務公開工作的規劃和指導。
從公開的內容來說，鄉（鎮）政務公開要重點公開貫徹落實中央有關農村工作政策的情況，以及各類專項資金、財政轉移支付資金使用，籌資籌勞等情況�？h（市）、市（地）要重點公開本地區城鄉發展規劃，財政預決算報告，重大項目審批和實施，行政許可事項辦理和突發公共事件的處理等情況。省級人民政府及其工作部門要重點公開本地區本部門經濟建設和社會發展的相關政策與總體規劃，財政預決算報告，行政許可事項的設定、調整、取消和辦理，國有企業重組改制、產權交易等情況。國務院各部門要結合實際，確定公開的重點內容。
問：《意見》強調要建立健全政務公開的法規制度。請您談一談《意見》在這方面提出了哪些具體措施？
答：制度問題帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。在建立健全政務公開的法規制度方面，《意見》提出的總的要求是，要加強制度建設，嚴格按制度辦事，保障政務公開規范運行。具體來說，主要提出了兩個方面的措施：
一是積極探索和推進政務公開的立法工作�！兑庖姟访鞔_提出，從全國來講要抓緊制訂《政府信息公開條例》，同時要求條件成熟的地區和部門要研究制定地方性法規或規章，逐步把政務公開納入法制化軌道，克服工作的隨意性，提高規范性，努力建立推行政務公開的長效機制。
二是提出建立保證政務公開規范運行的三個基本制度，即主動公開和依申請公開制度、政務公開評議制度、政務公開工作責任追究制度。
問：《意見》提出“要建立健全主動公開和依申請公開制度”，請問我們如何理解這一制度？
答：主動公開是指應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，各級行政機關要采取有效形式，及時主動地向社會公開。依申請公開是指只涉及部分人和事、不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，公民、法人和其他社會組織可根據自身需要向有關行政機關提出申請，行政機關根據有關法律法規的規定，按程序向申請人公開。也就是說，對于應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，要及時主動向社會公開。公開事項如變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。對于只涉及部分人和事的事項，要按照規定程序，向申請人公開，確實不能公開的要及時做好解釋說明工作。
建立依申請公開制度，賦予公民、法人和其他組織根據需要向行政機關申請公開某些具體政務事項的權利，是政務公開的一種重要形式，也是保障公民、法人和社會團體知情權、參與權和監督權的重要內容。這樣做，還可以增強政務公開的針對性和實際效果。受理部門要高度重視公民、法人和其他組織的申請，及時對申請進行登記并在規定期限內作出是否公開的答復。（28B3）
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