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“《鋼鐵產業發展政策》出臺”成為21日各個媒體爭相報道的重點。一些鋼鐵業內人士分析，盡管這一政策短期內將影響鋼鐵業利潤，但從長期看，則有利于鋼鐵產業整合。而且，鋼鐵新產業政策在此時出臺很有可能使鋼材價格下跌時點提前。
事實上，早在2004年底，有關鋼鐵產業政策的傳聞就已經在坊間流傳。雖然這一次國務院常務會議審議并通過的《鋼鐵產業發展政策》強調“控制規模、調整結構、降低能耗”
，與國家從去年開始就對鋼鐵行業進行調控的主基調一致，但在前一階段進口鐵礦石價格大漲、鋼材價格居高不下的背景下，政府高層頻繁過問鋼鐵產業發展情況仍引起各方關注。
“國務院重新強調這一政策，充分表明國家對當前鋼鐵行業發展中問題的重視程度和調控的決心。”21日，國內某證券公司的鋼鐵行業專家做出如是分析。在他看來，鋼鐵產業關聯度大，上游涉及到采礦、能源、交通運輸，下游涉及到建筑、機械、汽車、家電、造船等諸多行業，對國民經濟各方面都有重要影響，“國家對鋼鐵行業調控的真正目的并不僅僅在于鋼鐵行業，更重要的是為了保障整個國民經濟的長期、穩定、協調發展。”
從短期來看，整個鋼鐵行業的利潤可能會因有關方面的政策調整而受到影響。3月底的國務院常務會議之后，國家稅務總局在4月1日取消了鋼坯的出口退稅政策，預計鋼鐵業利潤損失將接近30億；而這一次的國務院常務會議之后，不知道國家稅務總局是否會在5月1日將鋼材出口退稅率由原來的13%向下進行調整，如果稅率變為11%，預計利潤將因此減少17億元。兩項出口退稅政策調整將影響鋼鐵行業全年利潤5.7%左右。
同時，鋼鐵新產業政策在此時出臺很有可能使鋼材價格下跌時點提前。早在今年初，各方專家就曾預計2005年國內鋼鐵需求增速將放緩，從鋼鐵行業自身的供需力量變化趨勢看，鋼價本來也應該逐漸（特別是在下半年）回落到一個合理區間。而從目前情況看，經過前3個月的漲價之后，建筑用鋼材已經在拉動整個鋼材市場價格走低。此時鋼鐵產業政策出臺極有可能促使鋼價進一步向下調整。
政策的變化、市場的變化將影響到產業結構的變化，頭兩年“是個鋼廠就賺錢”的好日子或許該結束了。《鋼鐵產業發展政策》之后，鋼鐵企業兩極分化的現象將開始增多。專家預計，新政策出臺意味著國家將加大鋼鐵工業結構調整和鋼鐵企業重組力度，資源將進一步向優勢企業集中，在政策推動下的市場化并購有望加速。
《鋼鐵產業發展政策》將加速國內鋼鐵業的兼并重組。而就在不久前，國際知名咨詢公司埃森哲（Accenture）負責金屬行業的合伙人John E.Lichtenstein也對記者表示，2010年能在國際鋼鐵業排在前5位的企業最起碼的規模也要接近8000萬噸，而目前中國最大的寶鋼規模才只超過2000萬噸。在中國要做到世界級的鋼鐵企業大有人在，而這也意味著未來5年中國地區的鋼鐵業整合將逐漸增多。
（信息來源：中國機電產品進出口商會子站）
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