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泉州經(jīng)濟(jì)“千億航母”5年內(nèi)將橫空出世昨日，泉州市十三屆人大六次會(huì)議上，市長鄭道溪在《政府工作報(bào)告》中提出，市政府今年將主要做好五方面工作：以產(chǎn)業(yè)集聚為著力點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)躍升平臺(tái)；以深化改革為著力點(diǎn)，構(gòu)建面向世界的開放創(chuàng)新躍升平臺(tái)；以強(qiáng)化功能為著力點(diǎn)，構(gòu)建獨(dú)具特色的城市發(fā)展躍升平臺(tái)；以科教興市為著力點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力的先進(jìn)文化躍升平臺(tái)；以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為著力點(diǎn)，構(gòu)建以人為本的和諧社會(huì)躍升平臺(tái)。今年是泉州市全面完成“十五”發(fā)展目標(biāo)和銜接“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。圍繞《政府工
作報(bào)告》中提出的重要工作，本報(bào)從今日起推出“兩會(huì)聚焦”系列報(bào)道，對相關(guān)問題進(jìn)行深度解讀。
背景《政府工作報(bào)告》中提出：以產(chǎn)業(yè)集聚為著力點(diǎn)，構(gòu)建充滿活力的民營經(jīng)濟(jì)躍升平臺(tái)。為此，要“著手規(guī)劃和培育發(fā)展2個(gè)產(chǎn)值超千億元（石化、紡織服裝）、2個(gè)超500億元（鞋業(yè)、建材）和8個(gè)超100億元（電子信息、汽車及其配件、修船造船、機(jī)械制造、工藝制品、食品飲料、五金水暖、包袋制品）產(chǎn)業(yè)集群”。
現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)集群面臨五大問題據(jù)了解，泉州目前有150多個(gè)工業(yè)園區(qū)。但是，這些工業(yè)園區(qū)進(jìn)駐的企業(yè)產(chǎn)業(yè)分工還不是很明確，特色還不是很明顯，主導(dǎo)企業(yè)優(yōu)勢還不突出。從整體的角度看，泉州的工業(yè)園區(qū)還存在偏散、集約化程度不高的問題，還必須進(jìn)行整合。據(jù)介紹，與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份比較，泉州產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展還有較大的空間。目前，存在的問題主要有以下五方面：一是分工和專業(yè)化程度不高，使企業(yè)集中在產(chǎn)業(yè)鏈的某些環(huán)節(jié)，大量“小而全”的企業(yè)分布在同一個(gè)集群中，使得市場細(xì)分和差異性不強(qiáng)，企業(yè)之間更多的是同質(zhì)競爭，缺乏社會(huì)化分工與協(xié)作；二是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群、重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群比例太低；三是全社會(huì)對產(chǎn)業(yè)集群認(rèn)識(shí)有較大的差距，一個(gè)區(qū)域的某一產(chǎn)業(yè)并不等同于產(chǎn)業(yè)集群；四是沒有充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)建設(shè)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的促進(jìn)作用；五是產(chǎn)業(yè)集群培育過程中一些違背新型工業(yè)化要求的現(xiàn)象仍然存在。本報(bào)記者陳智勇泉州如何大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群？相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的“千億航母”何時(shí)能出現(xiàn)？發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群將給泉州經(jīng)濟(jì)及廣大市民生活帶來什么影響？就此，記者采訪了泉州市相關(guān)部門及有關(guān)人員。［展望］5年內(nèi)將產(chǎn)生“千億航母”泉州市政協(xié)副主席、泉州市發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)主任鄭增輝是泉州產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃主要參與者之一。他告訴記者，目前，泉州經(jīng)濟(jì)達(dá)到了“集聚、提升、拓展”的階段，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃是經(jīng)濟(jì)躍升的需要。此前，泉州民營經(jīng)濟(jì)處在發(fā)展初期時(shí)，普遍存在規(guī)模較小、效率比較低、產(chǎn)業(yè)布局比較散的現(xiàn)象。這是民營經(jīng)濟(jì)必然要經(jīng)歷的一個(gè)階段，現(xiàn)在泉州經(jīng)濟(jì)處于一個(gè)躍升的階段，在這一階段大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是必然的要求。鄭增輝說，去年泉州有關(guān)部門對提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究。對石化、紡織服裝、鞋業(yè)、建材、電子信息、汽車及其配件、修船造船、機(jī)械制造、工藝制品、食品飲料、五金水暖、包袋制品等重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展規(guī)模，以及每個(gè)階段取得的成果等進(jìn)行了較詳細(xì)的規(guī)劃。按照規(guī)劃在“十一五”期間（大約在2010年），這些行業(yè)都將達(dá)到相應(yīng)的規(guī)模。石化：龍頭項(xiàng)目帶動(dòng)可望一步到位政府工作報(bào)告提出，要著力打造石化和紡織服裝兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的“千億航母”。鄭增輝說，石化和紡織服裝，一個(gè)是正在培育的新興產(chǎn)業(yè)，一個(gè)是提升的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。但要將兩個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，都要做好產(chǎn)業(yè)集群的文章，大力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。根據(jù)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的情況，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中，石化項(xiàng)目將以煉化一體化項(xiàng)目為龍頭，實(shí)施上游帶動(dòng)中下游，以中下游促進(jìn)上游發(fā)展的雙向推進(jìn)戰(zhàn)略，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，帶動(dòng)石油化工、合成材料、有機(jī)化工、精細(xì)化工、化學(xué)建材等行業(yè)的快速發(fā)展。據(jù)了解，去年有關(guān)部門在進(jìn)行《泉州市工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀、重點(diǎn)及對策》專題調(diào)研規(guī)劃時(shí)，就石化產(chǎn)業(yè)集群提出了重點(diǎn)建設(shè)兩片區(qū)、十小區(qū)的發(fā)展思路。兩個(gè)片區(qū)，一是泉港石化工業(yè)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展石化中上游產(chǎn)業(yè)、氯堿化工和大型液體化工原料儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)；二是泉惠石化工業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)與福煉公司配套的30萬噸級特大型石油碼頭和國家大型油庫，發(fā)展化工原料產(chǎn)品。同時(shí)，還在泉州各縣（市、區(qū)）重點(diǎn)扶持十個(gè)石化小區(qū)，確定不同的發(fā)展重點(diǎn)，形成一條完善的產(chǎn)業(yè)鏈。紡織：歷史積淀深厚“千億”指日可待紡織服裝是泉州發(fā)展比較好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在形成產(chǎn)業(yè)集聚的過程中有較高起點(diǎn)。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，泉州2004年的服裝產(chǎn)值首次突破700億元，成為泉州經(jīng)濟(jì)的第一強(qiáng)勢版塊。目前，泉州的紡織服裝企業(yè)達(dá)到1萬多家，形成了一個(gè)集面料輔料生產(chǎn)、紡織印染、服飾配件生產(chǎn)、服裝生產(chǎn)、產(chǎn)品開發(fā)銷售于一體的獨(dú)立完整的服裝工業(yè)體系。泉州服裝界的企業(yè)家們具有很強(qiáng)的品牌意識(shí)，全市已擁有一批在全國響當(dāng)當(dāng)?shù)钠放疲钙鹆霜?dú)具特色的“閩派”大旗。同時(shí)，泉州的服裝產(chǎn)品也形成了商場、專賣、批發(fā)、零售四位一體的營銷格局，泉州紡織服裝已擁有較高的起點(diǎn)。業(yè)界人士認(rèn)為，泉州服裝業(yè)經(jīng)過二十幾年的發(fā)展與積淀，目前已經(jīng)形成了完整的產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的制造業(yè)基礎(chǔ)。這種格局十分有利于企業(yè)減少運(yùn)營成本、促進(jìn)企業(yè)間的互動(dòng)、營造良好的服裝業(yè)氛圍。因此，泉州憑借名列全國前茅的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，打造紡織服裝的“千億航母”是指日可待的事情。昨日，石獅代表團(tuán)的黃水源代表在討論政府工作報(bào)告時(shí)指出，泉州提出發(fā)展紡織服裝超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，是科學(xué)合理的，具有高瞻遠(yuǎn)矚的科學(xué)發(fā)展觀。紡織服裝是泉州經(jīng)濟(jì)很突出的版塊，也是石獅民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典型。目前，這個(gè)行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)比較成熟，產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)較完善，集聚效應(yīng)正在逐步擴(kuò)大。但這個(gè)行業(yè)的發(fā)展還存在人才、資金、管理等方面的限制，特別要打破行政管理的區(qū)域壁壘。相關(guān)部門負(fù)責(zé)人指出，政府部門將進(jìn)一步加大技改力度、進(jìn)一步擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，使這個(gè)行業(yè)逐步上升為產(chǎn)值上千億的特大產(chǎn)業(yè)。［舉措］加大工業(yè)項(xiàng)目投資實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，提升全市經(jīng)濟(jì)飛躍的重要抓手。去年我市安排了65個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資69.9億元，為上年的兩倍多。今年更是加大了重點(diǎn)項(xiàng)目的工作力度，計(jì)劃安排重點(diǎn)項(xiàng)目158個(gè)。這些項(xiàng)目涵蓋了基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、科技、工業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。鄭增輝說，今年泉州重點(diǎn)項(xiàng)目工作具有兩大特點(diǎn)：一是重點(diǎn)項(xiàng)目投資在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資中的比重增加，二是工業(yè)項(xiàng)目數(shù)在重點(diǎn)項(xiàng)目總數(shù)中的比重增加。今年為什么在重點(diǎn)投資項(xiàng)目中安排這么多的工業(yè)項(xiàng)目呢？這是因?yàn)槿性趯?shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略時(shí)，已經(jīng)把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展放在很重要的位置來考慮了。有了產(chǎn)業(yè)集群的充分發(fā)展，泉州經(jīng)濟(jì)才能躍升到新的平臺(tái)，從而得到飛速發(fā)展，然后，再帶動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施及整個(gè)社會(huì)的發(fā)展，形成良好的循環(huán)體系。因此，今年泉州重點(diǎn)項(xiàng)目工作很重要的趨勢是加大工業(yè)項(xiàng)目的比重，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的形成。［貢獻(xiàn)］經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的依托據(jù)介紹，目前，泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在從輕加工業(yè)向重加工業(yè)發(fā)展的過程。這些項(xiàng)目的規(guī)劃與培育有利于泉州工業(yè)的轉(zhuǎn)型。石化、造船業(yè)、汽車制造業(yè)等項(xiàng)目的發(fā)展，對泉州工業(yè)從輕加工業(yè)到重加工業(yè)的發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，重加工業(yè)的比重在“十一五”期間將有很大的提高。同時(shí)，這些產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對泉州產(chǎn)業(yè)規(guī)模將有很大的提高，使泉州產(chǎn)業(yè)的規(guī)模有很大的發(fā)展。因此，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群是泉州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、保持在全省前列的重要依托。同時(shí)，通過產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動(dòng)輕加工業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對泉州的整個(gè)創(chuàng)業(yè)氛圍、產(chǎn)業(yè)的集聚將起到潛移默化的作用，帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)的躍升發(fā)展。對泉州走在全省海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)前頭，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)作貢獻(xiàn)將起重大作用。鄭增輝說，近年來，泉州經(jīng)濟(jì)都保持兩位數(shù)的速度增長，重點(diǎn)項(xiàng)目投資做出了較大貢獻(xiàn)。泉州經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展與項(xiàng)目帶動(dòng)有很大的關(guān)系，這些項(xiàng)目的投建產(chǎn)生了稅收，帶動(dòng)了生產(chǎn)資料的消費(fèi)，增加了就業(yè)量，促進(jìn)人才成長，對全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提高市民生活將起到促進(jìn)作用。稿件來源：泉州晚報(bào)
（信息來源：福建地方商務(wù)之窗子站）
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