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南寧市路橋收費聽證會引出百姓共同呼聲
近日，廣西南寧市將重新制定路橋車輛通行費標準，按照有關方案，路橋車輛通行費將平均上漲35％，并為此舉行了聽證會，這在南寧市如一石激起千層浪。
政府：調整方案便民、合法、可行
在聽證會上，政府有關部門人員認為，調整路橋收費點和收費標準，是一個便民、合法、可行的舉措。
目前南寧市市區共有6個路橋收費站。近年來，市政府通過向銀行貸款、國債轉貸、引進外資、政府融資、政府投資等方式，大大改善了城市交通狀況，同時，政府的負債壓力也加大。此外，原有收費站過于集中在市區，經常造成交通阻塞，也不利于各城區經濟的平衡發展。為此，南寧市將撤銷市區內原有的6個收費站，在市區外圍設置15個收費站。調整收費站，拉動了經濟平衡發展，改善了市內交通狀況。
政府部門稱，新的收費標準不擴大路橋收費范圍，充分考慮了南寧市經濟發展水平及廣大車主、企業的承受能力，不過多增加車主、企業負擔，標準從低、延長還貸期限。同時，根據各種不同性質和車型分類制定收費標準，保持合理差價；確保有效收費還貸，將調動投資融資者的投資熱情和積極性。
民主黨派代表質疑：聽證會能充分代表民意嗎
在聽證會上，一名來自民主黨派的代表質疑：路橋收費涉及面廣，28個代表能代表全體市民的意愿嗎？
南寧市民樂路小學的趙老師說，召開聽證會這種方式本身是好的，但目前因為種種原因，其社會公信力受到了一定影響，市民對聽證會的實際作用和意義產生了懷疑，有的聽證會變成了走過場，政府應該加以協調，不能讓聽證會變成單純的“漲價會”。另外，許多需要在聽證會上說明的內容必須拿出翔實的數據來取信于民，而不是把開一次聽證等同于聽取了全體市民的意見。除了召開聽證會外，政府部門還應通過新聞媒體、網站來征求市民意見，采用投票等方式決定怎么調整路橋收費。
東南亞政策研究所的張偉強認為，提出價格聽證的經營者所經營的公共產品和服務大都牽涉到政府的投資、補貼或收益，有的甚至本身就是政企不分的政府機關或事業單位，所以在舉行聽證前，主持價格聽證的價格主管部門早就被權力或者利益所“擺平”。另外，參加聽證的代表中除專家學者、官員之外的消費者代表，很多都是提出聽證的經營者事先意向性圈定的，大家可能都心知肚明，這些人其實也早就被“擺平”了，只剩下少有真正代表消費者說話的人“掀不起大浪”來。所以，在聽證會上會出現代表“失語”，甚至于“一邊倒”的狀況，就不足為怪了。
各界人士呼吁：百姓應對“買路錢”有知情權
“買路錢”一直是少數幾個部門封閉管理，容易產生腐敗和不公，因此，包括廣大市民、專家在內的社會各界人士都普遍呼吁，在收取路橋車輛通行費過程中，一定要讓老百姓對收費收入、運營成本、還貸情況、財務管理等真正擁有知情權。
“買路錢”的收入、成本和還貸要公開透明。來自南寧市糾風辦的黃煥聰說，路橋收費首先要保證收入、成本，還貸，管理的公開透明，其次要創造良好的收、交費手段，比如電子刷卡等方式，方便車主購買年票或每次交費。此外，還要保證公檢法等黨政部門與老百姓車輛在交“過路費”上平等地享受南寧市民待遇，不能允許特權車的存在。
“收費還貸”只是個過渡。來自廣西消費者協會的吳哲文認為，“貸款修橋修路，收費還貸”應是個過渡的而不是最終的辦法。目前，深圳、上海等一些經濟發達城市紛紛撤消市區收費站，由政府財政支付路橋通行費。南寧的經濟發展到一定程度后，應效仿這些城市的做法，讓利于民。
調整“買路錢”標準應征詢各階層意見。來自民盟南寧市委的李德仁認為，路橋收費是涉及到千家萬戶的大問題，開聽證會來聽取各方意見還不夠，如果在聽證會后、有關收費方案制定、實施前，通過媒體、問卷調查等形式征詢更多社會各階層的意見和建議，制定、實施的方案就能得到廣大市民的理解和支持。
作者：蔣桂斌 農學熙
（來源：經濟參考報）
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