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北京時(shí)間4月25日，歐洲委員會(huì)貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹硎荆褯Q定要求歐洲委員會(huì)授權(quán)其對(duì)九類中國(guó)輸歐紡織品啟動(dòng)調(diào)查。該消息發(fā)布后，記者第一時(shí)間采訪了中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)新聞中心主任孫淮濱。孫淮濱代表中國(guó)紡織業(yè)對(duì)歐盟此舉表示明確反對(duì)，并認(rèn)為“調(diào)查”并不意味著歐盟必然采取“特保”措施，調(diào)查后將要發(fā)生在中歐紡織品貿(mào)易間的事還很難預(yù)料。
歐委會(huì)貿(mào)易委員彼得·曼德?tīng)柹诓剪斎麪柕男侣劙l(fā)布會(huì)上表示，“(歐盟)各成員國(guó)發(fā)布了2005年一季度的進(jìn)口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其中屬于幾個(gè)類別的紡織品和服裝進(jìn)口量確實(shí)很令人擔(dān)憂。這些事實(shí)表明，歐盟再不能站在一邊坐視自己產(chǎn)業(yè)的消亡。我會(huì)通過(guò)本次調(diào)查來(lái)決定歐盟是否需要實(shí)行特別保障措施。理所當(dāng)然，在配額制消除以后，不應(yīng)該妨礙中國(guó)出口品以正常速度增長(zhǎng)。但與此同時(shí)，如果歐洲產(chǎn)業(yè)面臨著進(jìn)口品以空前規(guī)模涌入市場(chǎng)的危害，我們必須向它提供保護(hù)。”
曼德?tīng)柹傅摹斑M(jìn)口量確實(shí)很令人擔(dān)憂”實(shí)際上是指，中國(guó)紡織品進(jìn)口歐盟數(shù)量在2005年一季度“急劇”上漲。按照歐委會(huì)所給出的數(shù)據(jù)，中國(guó)紡織品包括T恤衫、套衫、襯衣、長(zhǎng)筒襪及短襪、男式長(zhǎng)褲、女式外套、胸罩、亞麻及苧麻紗線、亞麻機(jī)織物等九類產(chǎn)品在今年一季度同比進(jìn)口增幅為51%到534%不等，超過(guò)此前歐委會(huì)4月6日發(fā)布了針對(duì)中國(guó)紡織品的特別保障措施的行動(dòng)指南指南中所規(guī)定的“預(yù)警水平”。
為此，歐委會(huì)今后將進(jìn)行最長(zhǎng)兩個(gè)月的緊急調(diào)查，以確定市場(chǎng)是否已被擾亂，歐盟是否需要采取特別保障措施。與此同時(shí)，立即與中方進(jìn)行磋商，以尋求妥善的解決辦法。
“迫不及待”是孫淮濱對(duì)歐委會(huì)從4月6日到25日所做行為的第一個(gè)評(píng)價(jià)，“WTO剛剛?cè)∠思徔椘焚Q(mào)易的配額，開(kāi)始向自由貿(mào)易的方向前進(jìn)，現(xiàn)在卻按照舊的貿(mào)易思維對(duì)中國(guó)紡織品設(shè)限，這對(duì)中國(guó)紡織業(yè)而言是極大的不公平。”
在孫淮濱看來(lái)，配額取消后短短三個(gè)月時(shí)間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)根本說(shuō)明不了什么問(wèn)題。而如果認(rèn)為中國(guó)紡織品在配額取消后對(duì)歐盟快速出口，那么也是由于在配額時(shí)代，歐盟對(duì)中國(guó)紡織品所限制條件長(zhǎng)期過(guò)于苛刻，以至于現(xiàn)在出現(xiàn)如此高速的進(jìn)口增長(zhǎng)。而對(duì)歐委會(huì)內(nèi)部分聲音要求限制中國(guó)紡織品進(jìn)口來(lái)保護(hù)歐盟內(nèi)紡織業(yè)，孫淮濱告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》，“有配額的時(shí)候他們保護(hù)不了，現(xiàn)在也是一樣。”
不過(guò)，這次調(diào)查也不得不引起中方重視。按照有關(guān)規(guī)定，這次調(diào)查將最長(zhǎng)進(jìn)行60天，其中的前21天將用于各方提交申請(qǐng)。歐盟對(duì)受影響的產(chǎn)品目錄的市場(chǎng)影響將進(jìn)行全面評(píng)估。在調(diào)查的最后，如果歐盟決定出現(xiàn)了嚴(yán)重的市場(chǎng)混亂狀況，歐洲委員會(huì)將與歐盟紡織品委員會(huì)磋商，并要求與中方正式磋商。要求中方針對(duì)情況通過(guò)限制出口量來(lái)實(shí)施修正，出口量應(yīng)限制在調(diào)查前14個(gè)月內(nèi)的前12個(gè)月的水平+7.5%(羊毛制品為6%)。
對(duì)于此次歐盟針對(duì)中國(guó)輸歐紡織品進(jìn)行特別調(diào)查，孫淮濱表示，“調(diào)查”也并不意味著歐盟必然對(duì)中國(guó)這幾類紡織品采取“特殊保障措施”，因?yàn)樗惺虑槎家勒障嚓P(guān)程序進(jìn)行。
“在調(diào)查期間，我們應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)在設(shè)限國(guó)的游說(shuō)工作，因?yàn)檫@些地區(qū)廣大消費(fèi)者和進(jìn)口商與我們的利益是一致的，而且中歐在紡織品方面的互補(bǔ)行很強(qiáng)，他們需要我們的服裝、鞋襪，我們也需要?dú)W洲的面料、紡織設(shè)備和品牌。”不過(guò)，孫淮濱也承認(rèn)，不排除中歐政府間將紡織品貿(mào)易的官司打到世貿(mào)組織的可能。
中國(guó)商務(wù)部將在接到歐盟就此事的正式通知后做出反應(yīng)。 （信息來(lái)源：中國(guó)紡織品進(jìn)出口商會(huì)子站）
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