深圳的“城市牛皮癬”克星“呼死你”將升級為“收死你”,目前,有關部門正在論證通過啟動短信警示系統,跟蹤發送接受處罰的短信,費用由亂張貼者支付,直至話費扣完為止。
“呼死你”升級為“收死你”,對亂張貼者顯然是嚴厲的“打擊”手段。然而,筆者的看法是,過去的“呼死你”系統都空缺法理支持,那么升級為“收死你”后,顯然也存在
這個問題。
行政執法部門有權查處亂張貼者,但不等于有權呼死亂張貼者電話。作為政府部門,一定要依法行政,“法無明文規定不可為”。
雖然這種做法的效果不錯,但顯而易見會遇到法律問題。
其一,亂張貼者向通信營運商支付話費后,就形成了合同關系,按照《合同法》的約束,連通信營運商都不能亂扣用戶的話費,那么治理亂張貼者行為的城市管理部門,又有什么權力扣除亂張貼者的話費?
其二,短信作為一種收費服務行為是有約定的,即機主同意接受有償短信服務后,相關部門才能從機主那里扣除話費。“收死你”系統在沒有經機主同意的情況下,發短信扣除話費,這明顯侵犯了別人正常的通訊權利,在制止不文明行為的同時,自己也犯了規。
第三,手機話費是公民合法財產,當然也應當受到法律的保護。“收死你”系統利用短信強行扣除亂張貼者的手機話費,就是一種違法行為。
前不久,浙江省人大常委會在審議《杭州市城市市容和環境衛生管理條例(修訂案)》時,建議取消杭州在整治城市亂張貼者行為中的“呼死你”系統。浙江省人大常委會建議取消杭州“呼死你”系統,是一種尊重法律的理性態度。(來源:經濟參考報)
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