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中國人民銀行副行長吳曉靈日前在一個由央行、銀監(jiān)會、世界銀行聯(lián)辦的“微小企業(yè)融資研討會”的閉幕式上多次提到：要解決小額信貸和對微小企業(yè)貸款難的問題，可以在一定條件下放寬民間金融的活動。
去年年底，有專家測算出2003年全國地下信貸絕對規(guī)模在7405億元至8164億元之間，如此龐大的數(shù)字不得不讓我們關(guān)注民間金融的何去何從。然而，由于歷史的原因，我國民間
金融并沒有合法的地位，既沒有納入法律監(jiān)管的范圍，更受不到相關(guān)法律的保護。如浙江省曾有三家私人錢莊領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照，但因金融監(jiān)管部門認為非法而被取締。
毫無疑問，政府部門對民間金融“捏”得很緊，主要是擔心諸如非法金融組織瘋狂的地下交易、資本外逃、巨資豪賭等風(fēng)險。事實上，民間金融宜疏導(dǎo)不宜壓制。必須澄清的一個說法是，審視民間金融，不能單單從法律角度來界定，用一個簡單的“合法”或“不合法”給民間金融定了性，而應(yīng)從經(jīng)濟發(fā)展的角度來看，只要監(jiān)管得力，只要政府部門能尋根究底地傾聽民間金融力量的“草根”訴求，民間資本其實更愿意“腳踏實地”地為我國經(jīng)濟建設(shè)“效力”。
筆者認為，重視民間金融的“草根訴求”，首先應(yīng)從以下兩方面入手。從企業(yè)層面來說，消除對基金會、私人錢莊、企業(yè)集資、農(nóng)民互助合作社形式民間金融組織的偏見，在有效監(jiān)管的前提下，優(yōu)化其結(jié)構(gòu)，并給予合法地位，最終促使其成為金融機制的中堅力量。同時應(yīng)大力發(fā)展各種股份制的民營銀行，并提倡民營銀行與國有銀行、外資銀行的有效“競合”。從普通百姓層面來說，要重視他們特別是1.4億進城務(wù)工人員和農(nóng)民商人的金融服務(wù)需求，改變小本生意人長期以來在投融資方面遇到的機構(gòu)缺位，渠道匱乏，門檻太高的現(xiàn)象。
總之，民間訴求應(yīng)成為我國金融改革的最大思維源泉，龐大的金融“草根力量”亟待政策堅冰的打破來得以健康成長。（來源：經(jīng)濟參考報）
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