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商報(bào)訊（實(shí)習(xí)記者劉杰）數(shù)月來，中行“高山案”、建行“張恩照事件”、農(nóng)行“內(nèi)蒙古案件”等銀行大案相繼曝光，把銀行高管的監(jiān)管問題推到了風(fēng)口浪尖。種種跡象表明，銀監(jiān)會對銀行高管的監(jiān)管態(tài)度正在日益強(qiáng)硬。在上周五召開的銀監(jiān)會二季度工作會議上，銀監(jiān)會主席劉明康透露，二季度銀監(jiān)會將出臺《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)董事和高管人員任職資格管理規(guī)定》。除此之外，據(jù)悉，圍繞銀行業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的主題，《不良金融資產(chǎn)處置盡職指引》、《商業(yè)銀行市場風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管手冊》和《人民幣理財(cái)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管指引》等三部重要法規(guī)的出
臺也在銀監(jiān)會二季度的工作部署范圍內(nèi)。
此前，銀監(jiān)會已連續(xù)出臺了一系列強(qiáng)制制度，如2月初的“強(qiáng)制休假制度”、“輪崗制度”和“干部交流制度”及3月底的《關(guān)于加大防范操作風(fēng)險(xiǎn)工作力度的通知》。
中國社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容在接受記者采訪時(shí)表示，近期銀行高管頻頻“出事”，迫使銀監(jiān)會接連出臺了很多監(jiān)管法規(guī)。現(xiàn)在的銀行高管資格管理和此前的問責(zé)制一樣，權(quán)責(zé)的明晰性、信息的透明性、各方監(jiān)督的獨(dú)立性是制度得以落實(shí)的關(guān)鍵。目前，許多問題都是因?yàn)殂y行的競爭性市場沒有形成而導(dǎo)致的結(jié)果。只有在有效的市場競爭中，銀行“體質(zhì)”才能夠強(qiáng)壯起來。
據(jù)悉，在二季度，銀監(jiān)會還將抓緊研究落實(shí)非法集資的認(rèn)定、查處和取締及相關(guān)的組織協(xié)調(diào)工作，并將盡快提出落實(shí)處置職責(zé)意見，確定思路和具體措施。
對此易憲容表示，要看銀監(jiān)會如何界定非法融資。目前，金融體制管制太多，企業(yè)沒有通暢的融資渠道，企業(yè)融不到錢，怎么發(fā)展？關(guān)鍵在銀行如何推進(jìn)自身改革，能為企業(yè)提供更方便的融資，現(xiàn)在一是企業(yè)很難從銀行融資，二是由于存款的“負(fù)利率”，企業(yè)又不想把錢放在銀行。所以，真正解決目前存在的問題關(guān)鍵是要推進(jìn)金融體系建設(shè)，而關(guān)鍵的關(guān)鍵還是在銀行自身的改革。“加強(qiáng)監(jiān)管是好事，但最重要的是監(jiān)管如何真正落實(shí)到位。”易憲容說。
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