去年北京六大世界遺產景區(qū)率先漲價,推倒了第一張“多米諾骨牌”,此后,神州勝景“漲”聲一片,不僅漲幅驚人,漲價原因也如出一轍。著名景點漸成“貴族景區(qū)”,令普通旅游者望而卻步。有網民發(fā)出了這樣的慨嘆:“如果景點都變成管理者的私家園林,那我們只能呆在家里了。”作為公共資源的風景名勝區(qū),門票漲價就要遵循公共決策機制。因此,一片“漲”聲不可避免地引發(fā)了一浪高過一浪的追問聲:漲價是否合理?誰有權決定它漲價?漲多少到底誰說了算?
部分景區(qū)門票狂漲20倍
此輪漲價之舉,各景點呈現出同一模式:———漲價幅度高,多是成倍上漲,有的甚至達到近20倍,遠遠超過同期物價漲幅和居民收入增長。———聽證會大多成了“漲價會”,民眾所要聽證和接受的,不是有無必要漲價,而是漲多少的問題。———公眾與聽證代表觀點迥異。有網絡媒體作了調查,95%的網民不同意漲價,而有關部門組織的聽證會上,代表幾乎眾口一詞擁護漲價,反差巨大。繼故宮將淡季門票從每張40元調整為80元,旺季門票每張60元調整為100元后;廣受關注的黃山風景區(qū),雖然一直有“漲與不漲”的爭論,但政府最終將票價作了調整,淡季每票85元漲為120元,旺季每票130元漲至200元。九寨溝是漲價景區(qū)中最神秘的一個。在輿論的壓力下,景區(qū)于3月中旬搞了聽證,屈指可數的幾家媒體被獲準進入旁聽,145元門票最終定為漲至200元以上;其他如張家界將每票158元漲至245元;井岡山從100元漲為156元;武當山由70元漲至110元……就連既是景區(qū)又是居民區(qū)的鼓浪嶼,也作出了由3元漲到50元的“試運行方案”,并露出風聲:時機成熟時再漲至每票80元。與“漲”聲形成強烈對比的,是杭州西湖景區(qū)堅持免票,而黃果樹風景名勝區(qū)和一些地方景點,則明確表示絕不“跟風”,不會提高門票價格。
旅行社被迫提高組團價
旅游景點門票的飛漲,讓不少旅行社大呼吃不消,而開始對組團價格進行調整,普遍上漲10%。“熱門線路都這樣漲下去,我們只能提價,否則連基本利潤都無法保障”。中青旅國內部一位負責人表示,門票上漲差價最終只能由游客自行承擔。
地方政府分羹門票收入
主張漲價者陳述的漲價理由,不外乎是控制流量,有利保護,彌補維修資金缺口……然而,這些說法很快招致了業(yè)界的質疑。他們普遍表示:景點成本不應由消費者負擔;修繕資金應由政府投入;漲價不能從根本上抑制客流。中國人民大學社會學系教授周孝正提出:“應該請審計部門查查原來的門票收入都干什么去了。”記者調查發(fā)現,在八達嶺門票總收入中,40%自收自支用于人員工資,40%納入延慶縣財政收入,僅有兩成用于長城維護費用;十三陵門票總收入中,50%作了文物保護費用,另一半則用于人員工資和上繳昌平區(qū)財政。顯然,門票收入的資金,并未完全用于景區(qū)的管理和維護,被地方政府分了一杯羹,還有一部分則納入了企業(yè)甚至上市公司的經營收入。專家介紹,黃山、峨嵋山門票收入的50%,就被作為上市公司的經營收入。剩下的收入,如何能夠維持這些景點的保護與修繕?由于目前景區(qū)多由屬地管理,因而并沒有一個全國性統(tǒng)一的“指導價”。統(tǒng)計數字表明,當前一張景點門票的平均價格接近我國年人均GDP的1%。這一比例至少是其他國家的10倍以上。(陳芳)(日京/編制)(來源:金羊網)
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