新華社記者 王學江
自張家界宣布4月16日起門票漲價后,黃山、九寨溝黃龍等景區先后就門票調價舉行聽證會,擬調價方案中票價漲幅均接近50%。一些二線景點也紛紛宣布方案,計劃漲價,這引起了社會各界很大關注。
這些景區的漲價理由大同小異,無非是“體現資源價值”、“分流客源”、“補充維修資金”等,我們不能一概否認這些理由的合理性,但不可忽視的是,一些景點漲價的根本原因,是地方政府和管理機構把景點當成“搖錢樹”。
據北京一家著名世界遺產景點負責人向記者透露,他所在的景點門票收入中,景區自留40%,安置移民占20%,地方財政分成占40%。這一事例從側面說明,景區紛紛漲價的背后,潛藏著景區自身和地方政府的經濟利益。所以,即使面對社會輿論的壓力,一些景區還是不惜傷害公眾利益,來追求地方和部門利益的最大化。
風景名勝和世界遺產,是一種稀缺的公共資源,不是某個單位或地方政府的專有財產,其最終所有權屬于國家,屬于全體國民。目前,我國景區門票價格基本都下放到地方管理,但是,地方政府是在代表國家來行使景區的管理權。既然是“代為管理”,就要充分尊重所有者即國家和全體國民的權益和意志,而不能濫用權力。一些地方政府為了增加財政收入,縱容景區門票一漲再漲,導致景區“貴族化”,使眾多游客面對高價門票望而卻步,對這種侵犯公共利益的做法,國家有關部門不能坐視不管。
旅游景點承擔著對廣大公民進行歷史文化教育的責任。景區門票價格該由誰定,如何定?需要進行分類科學管理。其中,世界遺產景點門票是否漲價,應該由國家有關部門來組織全國性的聽證會,嚴格進行科學論證。對屬于地方管理的一般性旅游景區,必須嚴格規范定價行為。地方政府定價,一定要尊重旅游景區的公益屬性和國有性質,必須從國情出發,充分尊重民意,特別要考慮大多數老百姓的承受能力,不能隨意調價,也不能定價過高。
國家發改委不久前發出通知,要求各地價格主管部門加強價格調控。各地要認真落實這一規定,努力保持旅游景區門票價格水平穩定,堅決剎住濫漲價之風。
(日京/編制)(來源:金羊網)
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