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新華社北京4月21日電 最近，國務(wù)院批準(zhǔn)了中國工商銀行實(shí)施股份制改革的方案和中國銀行、中國建設(shè)銀行股份制改革下一步工作計(jì)劃。這是貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中全會精神，加快金融改革，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展的又一重大決策。
工商銀行是我國資產(chǎn)規(guī)模最大的商業(yè)銀行，為支持國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革做出了巨大貢獻(xiàn)；同時，由于歷史原因，也積累了較大風(fēng)險(xiǎn)。近年來，工商銀行依靠自身努力
和國家政策支持，在加強(qiáng)內(nèi)控、改進(jìn)管理、提高效益等方面取得了較大進(jìn)展，已基本具備實(shí)施股份制改革的條件。為適應(yīng)金融對外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在總結(jié)中國銀行和中國建設(shè)銀行股份制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國務(wù)院決定對工商銀行實(shí)施股份制改革。
國務(wù)院要求，工商銀行要全面推進(jìn)各項(xiàng)改革，以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)為核心，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度，成為一個資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)營安全、服務(wù)與效益良好、主要經(jīng)營管理指標(biāo)達(dá)到國際水準(zhǔn)、具有較強(qiáng)國際競爭力的現(xiàn)代化大型商業(yè)銀行。為此，要按照國家支持與自身努力相結(jié)合，改革與管理、發(fā)展并重的原則，穩(wěn)步推進(jìn)整體改制工作。通過運(yùn)用外匯儲備150億美元補(bǔ)充資本金，使核心資本充足率達(dá)到6％，通過發(fā)行次級債補(bǔ)充附屬資本，使資本充足率超過8％。要實(shí)行更加嚴(yán)格的外部監(jiān)管和考核，確保國家資本金的安全并獲得合理回報(bào)。要建立規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)，加快內(nèi)部改革，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制。在處置不良資產(chǎn)時，要嚴(yán)肅追究銀行內(nèi)部有關(guān)人員的責(zé)任，嚴(yán)厲打擊逃廢銀行債務(wù)的不法行為。
國務(wù)院要求，要進(jìn)一步做好中國銀行和中國建設(shè)銀行股份制改革各項(xiàng)工作，通過繼續(xù)完善公司治理結(jié)構(gòu)，確保新體制、新機(jī)制有效運(yùn)行；要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制這個核心,不斷完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制機(jī)制，強(qiáng)化資本約束；要以資產(chǎn)質(zhì)量為中心,建立健全問責(zé)制，加強(qiáng)不良貸款責(zé)任人的追究,有效防止違規(guī)經(jīng)營和不良資產(chǎn)反彈；要加快引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，引進(jìn)先進(jìn)的管理機(jī)制和人才，不斷提高全員素質(zhì)，并發(fā)揮資本市場對建立現(xiàn)代金融企業(yè)制度的促進(jìn)作用。（來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)）
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