經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處緊繃狀態(tài) 五大問題考驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)

　　一季度GDP同比增長(zhǎng)9.5%，但經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處“緊繃”狀態(tài)

　　“初步核算，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值31355億元，同比增長(zhǎng)9.5%，增幅比去年同期低0.3個(gè)百分點(diǎn)。”4月20日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)鄭京平發(fā)布了今年一季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況。我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了不俗的業(yè)績(jī)，然而從相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，目前仍然有很多問題困擾宏觀經(jīng)濟(jì)全局，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍處“緊繃”狀態(tài)。

　　9.5%的GDP增長(zhǎng)速度本身就是讓人感興趣的話題。今年國(guó)家定的全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)是8%，雖然許多學(xué)者預(yù)測(cè)可能超過這一數(shù)字，但也只是估計(jì)在8%到9%之間。一季度GDP比去年同期增長(zhǎng)了9.5%，按這一趨勢(shì)發(fā)展下去，全年GDP增長(zhǎng)將大大超過8%。對(duì)此，鄭京平首先表示這是按生產(chǎn)法最終核算出的結(jié)果，比預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。

　　增長(zhǎng)主要來自于第一產(chǎn)業(yè)。一季度我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到2287億元，同比增長(zhǎng)4.6%，增長(zhǎng)速度提高了0.1個(gè)百分點(diǎn)。從支出方面看，9.5%的高增速也很合理。一季度，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資10998億元，同比增長(zhǎng)22.8%，但固定資產(chǎn)投資價(jià)格卻只上漲了1.8%，也就是說固定資產(chǎn)投資的實(shí)際增長(zhǎng)超過20%。在消費(fèi)方面，扣除價(jià)格因素，一季度社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)11.9%，比去年同期加快2.7個(gè)百分點(diǎn)。此外，一季度進(jìn)出口同比增長(zhǎng)23.1%，貿(mào)易順差達(dá)到166億美元。也就是說，支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”一季度的增長(zhǎng)速度都超過了10%。

　　然而，從相關(guān)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，目前，仍然有五大問題困擾宏觀經(jīng)濟(jì)全局。

　　農(nóng)業(yè)形勢(shì)不容樂觀。專家們注意到，今年春耕期間，華南南部、西南部分地區(qū)旱情嚴(yán)重，局部地區(qū)小麥出現(xiàn)了嚴(yán)重的病蟲害、凍害，對(duì)今年夏糧豐收影響較大。

　　另一個(gè)問題是，一季度農(nóng)村市場(chǎng)價(jià)格增長(zhǎng)快于城市。特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲過快，部分抵消了增收的成果，引起政府的高度關(guān)注。也不利于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收。

　　鄭京平說，我們應(yīng)該采取更多的給予農(nóng)民直接補(bǔ)貼的方式來彌補(bǔ)農(nóng)民由于農(nóng)資價(jià)格上漲所受到的一些損失。這樣才能夠既減少農(nóng)民的損失，又不會(huì)使得化肥生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的正常的市場(chǎng)秩序被打亂。

　　投資規(guī)模依然偏大。一季度的投資數(shù)據(jù)，是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。前三個(gè)月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)22．8％，比去年同期回落20．2個(gè)百分點(diǎn)。

　　鄭京平認(rèn)為，在去年增長(zhǎng)43％的基礎(chǔ)上，今年一季度再增長(zhǎng)22．8％。現(xiàn)在的固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大。從在建施工項(xiàng)目的計(jì)劃總投資看，3月末施工項(xiàng)目總投資比去年同比增長(zhǎng)26．7％，這個(gè)增長(zhǎng)速度還是比較高的。

　　鄭京平說，整個(gè)固定資產(chǎn)投資的走勢(shì)，雖然有所放緩，但是增幅還是在比較高的位置上運(yùn)行。我們還會(huì)繼續(xù)看好土地和信貸兩個(gè)閘門，而且從財(cái)政政策上看，今年也由去年的積極財(cái)政政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的財(cái)政政策。

　　價(jià)格上漲壓力猶存。一季度，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平同比上漲2．8％。單純從數(shù)據(jù)看，應(yīng)該是令人滿意的。但是，現(xiàn)實(shí)生活中人們感受到的是，這種上漲的壓力仍然還是比較大的。

　　首先是上游產(chǎn)品價(jià)格的漲幅一季度高達(dá)10．1％。其次是，國(guó)際原油的價(jià)格仍然在高位震蕩，原油價(jià)格造成的輸入型通貨膨脹，對(duì)居民消費(fèi)價(jià)格有影響。第三是，受上游產(chǎn)品漲價(jià)的影響，家電等消費(fèi)品出現(xiàn)漲價(jià)傾向。第四是，固定資產(chǎn)投資的規(guī)模仍然偏大，能源、服務(wù)等公共產(chǎn)品價(jià)格上調(diào)的沖動(dòng)比較大。

　　煤電油運(yùn)繃得太緊。一季度，煤電油運(yùn)依然緊張。特別是煤炭已屬超能力開采，仍然供不應(yīng)求，更趨緊張。一些煤礦超限額生產(chǎn)，連續(xù)發(fā)生多起特大安全生產(chǎn)事故，安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻。

　　一季度原油進(jìn)口達(dá)到2964萬噸。2月份，全國(guó)仍有18個(gè)省份出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象。鐵路貨運(yùn)請(qǐng)車滿足率一直在35％左右。

　　專家們認(rèn)為，當(dāng)前，要采取綜合措施，在保證安全的前提下，努力增加有效供給，加快能源、交通、鐵路等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。同時(shí)，要用經(jīng)濟(jì)的手段，來調(diào)節(jié)供給與需求，比如在電力方面，可以采取峰谷分時(shí)電價(jià)和差別電價(jià)。

　　經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出。從一季度的數(shù)據(jù)可以看到，冶金、建材、焦炭等高能耗、高污染行業(yè)生產(chǎn)與出口增長(zhǎng)仍然是比較快的。

　　前兩個(gè)月，鋼坯、焦炭出口分別增長(zhǎng)11倍和60％以上。冶金、水泥、有色、化工四大行業(yè)用電量占全社會(huì)用電量的27．5％，占用電增量的36．9％。根據(jù)有關(guān)方面的估算，我們的單位ＧＤＰ能耗不是在減少，而是在提高。

　　專家指出，一季度的形勢(shì)說明，控制高耗能、高污染、低效益項(xiàng)目，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，節(jié)能降耗，節(jié)約資源，這些工作，需要下大力氣加快推進(jìn)。