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專家認(rèn)為，一季度的統(tǒng)計數(shù)字并不能說明中國紡織品全年出口增長的趨勢，歐盟如果僅憑一季度的數(shù)據(jù)就決定啟動調(diào)查，太心急了
4月18日晚上，本次歐盟貿(mào)易委員會對中國紡織品設(shè)限的主要申請方——歐洲紡織品協(xié)會經(jīng)濟(jì)事務(wù)主任Marchi稱，“現(xiàn)在我們是在談?wù)撘粓鰯?shù)字戰(zhàn)爭，所有的人都在等(歐盟)海關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字。”
歐盟貿(mào)易委員會上周宣布，它將于4月25日決定是否對中國紡織品進(jìn)口發(fā)起調(diào)查。種種跡象表明，在這個決定中，歐盟極有可能選擇“yes”。而最終決定歐盟貿(mào)易委員會選擇的，將是一組由歐盟海關(guān)提供的數(shù)字——中國紡織品今年一季度進(jìn)口的數(shù)量、價格等相關(guān)數(shù)據(jù)。
上海WTO事務(wù)咨詢中心貿(mào)易救濟(jì)措施監(jiān)控預(yù)警部研究人員陸圣透露，布魯塞爾當(dāng)?shù)貢r間4月18日，歐洲紡織品協(xié)會將會得到關(guān)于中國紡織品出口歐盟市場的一組數(shù)據(jù)，并可能根據(jù)對數(shù)字的分析和判斷推動政府啟動對華紡織品的特保調(diào)查。
歐盟貿(mào)易委員會委員曼德爾森曾在多個場合表示，對中國紡織品的限制必須基于可靠的海關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)。歐盟只會在有足夠數(shù)據(jù)顯示中國對其出口的紡織服裝類產(chǎn)品出現(xiàn)了“大幅和持續(xù)”的增長后，才會考慮采取“特保”措施。
18日晚7時左右，Marchi說，“非常不幸，(歐盟海關(guān))這些數(shù)字還沒有公布。”他說，按照程序這些數(shù)字應(yīng)該已經(jīng)公布了，沒公布的原因是因為各國之間對統(tǒng)計數(shù)據(jù)有爭議。據(jù)他介紹，本周內(nèi)這些數(shù)字將會由歐盟貿(mào)易委員會下屬的一個司對外公布。
Marchi介紹，雖然現(xiàn)在沒有拿到歐盟海關(guān)的數(shù)據(jù)，但是他們從一家有業(yè)務(wù)聯(lián)系的公司處購買了中國海關(guān)統(tǒng)計的1=2月份中國紡織品出口歐盟的數(shù)字。這些數(shù)字讓他們對中國出口增長的速度感到震驚。據(jù)他介紹，中國紡織品中，套頭衫的出口量比去年同期相比增長了893％，致使歐盟15國套頭衫的價格降低了37％；女襪出口量是去年的1940％，而價格則下降了38％。
至于本月25日歐盟貿(mào)易委員會將會作出何種決定，Marchi先生稱，最終要由歐盟貿(mào)易委員會決定。但他們獲得的非正式數(shù)字已經(jīng)證實中國紡織品的驚人增速，“我認(rèn)為歐盟貿(mào)易委員會應(yīng)該作出啟動調(diào)查的決定。”
陸圣分析，歐盟此次公布的特別限制措施行動指南吸取了美國的教訓(xùn)，對數(shù)據(jù)的要求降低了，這使啟動調(diào)查更加易行。歐盟如果對紡織品采取特別保護(hù)措施，必須等今年一季度的海關(guān)數(shù)據(jù)出來。而按照往年的慣例，今年一季度的數(shù)字將在下半年公布。看起來此次歐盟和相關(guān)協(xié)會想要設(shè)限的主觀意愿都比較強(qiáng)烈，所要采取的數(shù)字很可能是未經(jīng)修正的快報數(shù)據(jù)。此前也曾有國內(nèi)專家表示，不排除此次歐盟為了提早實施特殊保護(hù)措施而采用基礎(chǔ)數(shù)字作判斷依據(jù)。
“數(shù)據(jù)不過是證明結(jié)論的工具，再加上歐盟制訂的指南中的指標(biāo)本身都比較含糊，所以此次歐盟極有可能在本月啟動紡織品調(diào)查。”陸圣說。他同時指出，考慮到中國商務(wù)部等相關(guān)部門對此事高度關(guān)注，歐盟內(nèi)部意見也不一，因此歐盟是否啟動調(diào)查，變數(shù)依然存在。
中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事周世儉認(rèn)為，一季度的統(tǒng)計數(shù)字并不能說明中國紡織品全年出口增長的趨勢，歐盟如果僅憑一季度的數(shù)據(jù)就決定啟動調(diào)查“有點太心急了”。周世儉分析，今年紡織品配額取消后，中國長期被壓抑的出口能力得到了一定的釋放，再加上出口企業(yè)因為感受到歐美對中國紡織品設(shè)限的壓力，搶著在設(shè)限之前多出口，因此增長幅度比較大，這是正常現(xiàn)象。但是從全年來看，下半年的增長勢頭肯定會弱下來。“歐美決定對中國紡織品設(shè)限與否的基礎(chǔ)最好是2005年全年的數(shù)據(jù)，這樣相對來說比較公平可信，單憑配額取消后一季度的數(shù)據(jù)對長期受配額限制的中國企業(yè)來說顯然是不公平的。?????????4???中國紡織品進(jìn)出口商會?????
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