近期,個別發達成員濫用貿易保障措施“圍剿”中國紡織品,有鑒于此,WTO總干事素帕猜上周發表講話指出不應對中國紡織品采取單一限制措施。WTO信譽正遭到因其規則被侵蝕和破壞所帶來的沉重打擊。在“中國與WTO論壇”上——
“我們之所以提出共建和諧的世界貿易體系,就是因為長期以來我們所面臨的多邊貿易體制的現實無法令人滿意。”在4月19日舉行的第15次“中國與WTO論壇”上,國家商務部
部長助理易小準觀點十分鮮明。他希望能夠建成促進發展中國家的發展,反對貿易保護主義的新世界貿易體系。
專家指出,商務部能夠提出共建和諧的世界貿易體系,說明中國在世界貿易格局中的話語權正在逐步增強。
易小準是代表商務部部長薄熙來作此發言的。他說,WTO作為目前世界上唯一規范貿易伙伴、貿易關系的多邊國際組織,在推動世界發展的過程中發揮了不可替代的作用,但是當前的多邊國際貿易仍然存在著不少問題。“特別是在農產品貿易領域,一些發達國家對他們的農產品出口實行補貼,而廣大的發展中國家無力支付這樣的補貼,所以他們在國際市場競爭中始終處于不利的地位。”
易小準認為,發展問題應當始終是多邊貿易體制中的核心問題。但是,烏拉圭回合的協議至今也沒有得到很好的執行,發達成員并沒有切實履行他們承擔的義務,繼續對本國的出口產品進行高額的補貼,這嚴重阻礙了發展中國家出口的增長。同時,各種技術性的貿易壁壘,打著冠冕堂皇的幌子大行其道,也嚴重影響了發展中國家的市場準入機會。
貿易保護主義也在當前的多邊貿易體制中盛行依舊。“尤其是反傾銷的貿易保障措施經常被濫用,對發展中國家發展貿易構成了極大威脅。”易小準以紡織品問題舉例。他說,發達國家濫用貿易救濟措施,限制發展中國家的紡織品出口,阻礙了紡織品貿易發展。所以世貿組織總干事素帕猜上周就發表講話說不應該對中國的紡織品采取單一的限制措施。WTO對國際法的最大貢獻就是限制單邊的貿易制裁,任何貿易制裁都必須經過多邊授權。這是每一個WTO成員在簽署WTO協議的時候就承諾的義務,也是多邊貿易體系安全性和可預見性原則的核心,這個根本原則如果被侵蝕和破壞就會使WTO的信譽受到沉重的打擊。
出于對這些目前世界貿易體系中發展中國家面臨問題的認識,商務部提出要求共建和諧的世界貿易體系。所謂和諧的世界貿易體系,用易小準的話說,一方面是通過構建以規則為導向的多邊的法制體系,反對強權政治和單邊主義,為國際的商業活動提供一個安全和可預見的環境,促進全球經濟貿易的發展。另一方面,就是要確保規則的公正,并且在規則制定的過程中,確保公平和廣泛的參與,解決發展中國家遇到的實際困難,使他們能夠像發達國家一樣,也能夠從參與多邊貿易體系中獲得利益,這樣最終實現全球的共同發展。
對于商務部對我國當前面臨的多邊貿易體制措詞嚴厲的批評,對外經貿大學行政管理學院副院長王福明認為這并不難理解。他說,自加入WTO以來,在北美自由貿易區各國和歐盟各國的反傾銷、反補貼、技術壁壘等措施下,中國深受其害,甚至成了最大的受害者。現在許多國家往往對中國產品提出反傾銷調查,即使最終傾銷行為不成立,也可以通過進行長時期的調查增加產品銷售困難,同時警告出口國減少出口幅度。如此反復多次地對中國企業展開反傾銷調查,使中國企業的出口蒙受了巨額損失。僅中國彩電業被歐盟反傾銷15年,損失就超過百億美元。
而商務部提出的要求共建和諧的世界貿易體系,在王福明看來,則正顯示出中國在世界貿易格局中的話語權在逐步增強。這首先是因為中國經濟多年來的持續高速增長,給進出口貿易提供了良好的宏觀經濟環境與厚實的物質基礎。今年第1季度,中國進出口貿易總值為2952億美元,比去年同期增長23.1%。2004年,中國首次超過日本,成為僅次于美國和德國的世界第三大貿易國。目前,中國已經是日本最大貿易國,歐盟第二大貿易國,以及美國的第四大貿易國。隨著成為世界貿易大國,中國的進出口變化將對世界經濟產生更大的直接或間接的影響。
更重要的是,中國作為一個廣闊的新興市場,對世界投資者有著極強的吸引力。作為被發達國家廣泛看好的市場,中國還可以利用自身的市場潛力爭奪到在世界貿易中的話語權,王福明說。(來源:經濟參考報)
|