當蒙特利爾在成功申辦下1976年奧運會時,它的市民從沒考慮過到今天還要為當時的花費還債。2000年舉行的被稱作“最成功的一屆奧運會”的悉尼奧運會,2002年時它的主體育場只舉辦了8次比賽。在4月18日北京舉辦的奧運經濟市場推介會——奧運場館建設運營國際論壇上,來自海內外的奧運專家們總結了悉尼等幾屆奧運會場館建設失敗的教訓,紛紛為北京奧組委出謀劃策,力爭使計劃花費170億元進行新建、擴建的奧運比賽場館,在奧運會舉辦過后,依然能夠贏利。
美國彼波戴恩大學西沃學院經濟學和金融學教授丁·貝姆認為,悉尼奧運場館興建的失敗主要是因為這些場館建得距市中心太遠,而且在市中心也有類似的設施。這使得它有11萬個座位的主體育場——澳大利亞體育場,即使座位被減到了8萬個,依然少人問津。同時,作為籃球比賽場地的室內競技場,2004年甚至進入了受監管狀態。現在,澳大利亞納稅人每年要花3200萬美元用以維修奧運場地。而且悉尼政府還不得不從2002年開始用10年時間拆除部分奧運場地。
其實,并不是每屆奧運會后場館投資都難以收回,最成功的例子之一就是1992年的巴塞羅那奧運會。據巴塞羅那帕勞·桑特·霍爾迪體育場等主要奧運場館的運營公司總裁顧問約迪·維沃爾杜介紹,1988年6月14日,巴塞羅那市政府全體同意建立政府屬下的私人企業巴塞羅那珀摩西奧公司,2003年又設立分支機構巴塞羅那DESERVEISMUNICIPALS公司,負責管理奧運場館。巴塞羅那采取了絕不為15天的奧運會單獨投資的理念來投資建設奧運場館,重視對原有體育場的改建擴建,同時注重考慮體育場館的賽后利用。巴塞羅納為奧運會興建的15處奧運場館每年都有相應的體育比賽和音樂演出上演。統計顯示,從1989到2003年,巴塞羅那的奧運場館共舉辦了4100多項活動,其中38%的活動是體育賽事,包括1991年世界排球錦標賽,1997年歐洲籃球錦標賽等重大國際體育賽事,還有24%的活動是音樂會,11%的家庭活動和27%的展銷會、產品發布會、宗教活動、公司活動、政治活動等其他活動。這些活動累計迎來了2350萬名以上的觀眾和1600萬名的游客。從1989年到2003年間,巴塞羅那奧運場館的運營和維護一直不需要任何市政府的補貼,巴塞羅那珀摩西奧公司從1992年到2003年已經獲得了經濟效益。
新建的奧運場館要想在奧運會之后能維持正常運營,甚至有所盈利,有許多因素需要注意。但最基礎的,應該是場館的設計。美國職業聯盟籃球隊“圣地牙哥征服者隊”前任業主和主席萊昂那多·布魯姆提出,建設奧林匹克場館要與最好的建筑和設計公司簽合同。場館設計首先要考慮工地位置的確定,包括對交通的分析和場地出入口的位置。悉尼奧運場館奧運會后衰敗就是對地形考慮不周的結果。還要確定興建的場館的場地最大使用面積,最大的席位數及其各種變化,制定整個場館最佳的場地劃分,確定各種多用途活動所需要的規格,包括體育比賽、娛樂、行業演示、展覽及其他活動,并且在包括衛生間的容量等方面最大限度地方便觀眾,這樣才能把使用者吸引到場館內。此外,設計方還要了解政府有關的規定和要求,避免因違規而額外支出費用。
租用設施也是一招。“舉個例子,奧運會期間在體育場館內記者大約要有4000人,但在平時可能只有200多,場管內設施的建設應該更多地考慮為200位記者提供座位,而不是4000位。在奧運期間不夠用的設備可以通過供應商予以租借。”曾為前任奧委會主席薩馬蘭奇擔任過5年顧問的莫瑞斯·盧衛在接受記者采訪時表示,通過租用可以減少巨額的設備保養費用。
開發體育場館的多功能性也可以提高場館賽后的收入。荷蘭阿姆斯特丹競技場顧問公司總經理本·溫布瑞克說,奧運場館通常在奧運會后不能得到有效利用,同時為了提高在這些場館的安全、保安和舒適程度,投資還在變得越來越昂貴,但是通過提供必要的服務和娛樂設施,開展各種非體育活動等方法,依然可能贏利。比如提供高級座位、包廂、餐廳,酒吧,興建博物館、康體中心、電影院,舉辦音樂會、舞會、歌劇、汽車電影、會議、高級賽事等。他建議北京的奧運體育場館建設盡早考慮場館未來的利用,結合今后要舉辦的活動進行建筑設計,并建立、組成和培訓運營者,為場館的正式營業做好準備。他認為可以通過增加餐廳、酒吧以及其他休閑和娛樂設施的方法,將北京的奧運場館轉變成旅游景點,甚至成為與故宮、長城、頤和園等景點齊名的北京的頂級旅游勝地。這樣就可以讓場館獲得充足的收入以自給自足,甚至盈利。
在會議上記者了解到,這些好的提議實際上在北京興建的奧運場館中已經部分地予以了應用。據北京市國有資產經營有限公司副總經理康偉介紹,國家游泳中心作為新建的一個永久性場館,擁有北京最大的沖浪海灘。利用這一優勢,游泳中心在奧運會后計劃開展水上競賽、健身和游泳教學活動,預計每天的參與者將超過1000人;同時開放訓練場地讓游者參觀,預計每天不少于500人;此外,游泳中心還將開展多種娛樂活動,增加場館收入。
作者:方燁 李圓
(來源:經濟參考報)
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