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中國人民銀行副行長吳曉靈日前在一次研討會上，多次提到要解決小額信貸和小企業貸款難的問題，可以在一定條件下放寬民間金融活動。（4月18日《中華工商時報》）
去年年底，有專家算出2003年全國地下信貸絕對規模在7405億元至8164億元之間，如此龐大的數字不得不讓我們關注民間金融的何去何從。然而由于歷史原因，我國民間金融一直沒有合法地位，既沒納入法律監管范圍，更受不到相關法律的保護。浙江省曾有3家私人錢
莊領到營業執照，但因金融監管部門認為非法而被取締。
政府部門對民間金融“捏”得很緊，主要是擔心非法金融組織瘋狂的地下交易、資本外逃、巨資豪賭等風險。事實上，民間金融宜疏不宜堵。需要澄清的一個說法是，審視民間金融不能單從法律角度來界定，用一個簡單的“合法”或“不合法”給民間金融定性，而應從經濟發展的角度來看，只要監管得力，只要政府部門能傾聽民間金融的“草根訴求”，民間資本其實更愿意“腳踏實地”地為國家經濟建設“效力”。
重視民間金融的“草根訴求”，先應認識到“草根力量”的現實窘境。據有關資料顯示，目前我國非國有經濟對GDP貢獻已達63％，而在全部銀行信貸資產中，非國有經濟貸款的比率卻不到30％，中小民營企業融資難成為一個普遍問題。另據權威統計，全國常年進城務工和經商的農民的人數達到1．4億。這樣一個龐大的群體，幾乎盡數處于金融市場的“荒漠地帶”，做點小本生意也是舉步維艱，銀行對之鄙夷不屑，地方政府對民間借貸又諱莫如深。這顯然不符合黨和國家把農民增收作為經濟工作重點的宏觀方略。
實際上，民間金融的許多特點是無法比擬的。期限靈活、手續簡單、便捷高效等特點都能對商業銀行起到拾遺補缺和取長補短的作用。值得一提的是，最近以來，我國幾家國有銀行接連爆出惡性信貸丑聞，而濟南近郊一個農民李允成卻創造了12年沒有呆壞賬的民間借貸神話。這種對比確實是令人震撼的，以至于法國科學院經濟學家裴天士博士稱他為“偉大的經濟學家”（4月13日《青島財經日報》）。這看起來有點“不可思議”的事實又何嘗不提醒我們：民間“草根”力量輕視不得。
重視民間金融的“草根訴求”，應從兩方面入手。從企業層面來說，國家應消除對基金會、私人錢莊、企業集資、農民互助合作社形式民間金融組織的偏見，在有效監管的前提下，優化其結構，并給予其合法地位。同時應大力發展各種股份制的民營銀行。要重視普通百姓，特別是1．4億進城務工人員和農民商人的金融服務需求，改變小本生意人長期以來在投融資方面遇到的機構缺位、渠道匱乏、門檻太高的現象。
總之，民間訴求應成為我國金融改革的思維源泉。現在央行發出了放寬民間金融的政策信號，民間金融的春天會不會很快到來？
作者：東方愚
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