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內蒙古制定化學工業發展的配套保障措施


http://whmsebhyy.com 2005年04月18日 16:07 商務部網站

  新華社信息呼和浩特4月17日電(記者吳國清)為加快化學工業的發展,內蒙古自治區政府最近出臺《關于加快化學工業發展的指導意見》,提出了自治區化學工業發展的一系列配套保障措施。主要內容如下:

  一是加強領導,建立組織保證體系。自治區建立以自治區分管主席任組長,發展改革、工業、財政、商務、環保、國土資源、水利、交通、鐵路等部門有關人員組成的自治區推
動化學工業發展領導小組,組織協調自治區化學工業招商引資、重大項目建設,土地、水資源、能源等基礎資源配置工作;瘜W工業重點發展盟市也要成立相應的領導機構,形成上下統一,分工明確,運轉協調的組織領導體系,為自治區化學工業持續、快速發展提供組織保障。

  二是突出重點,明確目標,合理布局,科學規劃。根據全區資源條件和實際情況,投入專項資金,組織專業人員對國內重點地區進行考察,落實化學工業發展所需資源。爭取國家為天然氣開發項目配置天然氣氣田,為煤化工開發項目配置煤田。鼓勵重點項目與煤、電、汽、水、運一體化。統籌考慮煤、電、水、原材料、運力等條件,科學編制自治區化學工業發展規劃。各盟市根據實際情況,在自治區統一布局下,編制出本地區化學工業發展規劃,引導化學工業有序、規范、健康發展。三是拓寬融資渠道,加大資金投入。堅持以企業為主、政府扶持和市場化運作相結合的方式多渠道籌集資金。自治區每年安排部分專項資金,用于化學工業重。點項目貼息、補助和前期費用等,以扶持和帶動化學工業重大項目建設,吸引金融機構貸款,引導企業自有資金和社會資金投向,加快化學工業重點項目建設步伐。各盟市每年也要配套一定的專項資金,支持本地區化學工業項目建設。金融機構及管理部門,要制定企業貸款、股票上市、企業債券發行、增資擴股等優惠政策,支持自治區化學工業重點項目建設。四是制定和落實產業政策,推動產業結構整體升級。根據國內外化學工業發展現狀、趨勢和自治區實際,制定自治區化學工業發展產業政策。新建企業建設規模不低于:天然氣制甲醇30萬噸/年,煤制甲醇20萬噸/年,煤制二甲醚30萬噸/年,聚氯乙烯(PVC)10萬噸/年,氯堿裝置為10萬噸/年。新建生產裝置必須采用國內外先進適用技術,配套建設節水、節能、環保設施,循環水利用率達到80%以上。五是向優勢地區和園區集中,形成產業集群化學工業園區選擇在水資源能夠充分保障,交通便捷,運輸條件好,資源富集的地區。園區建設要高起點,定位明確,特色突出,關聯度高,管理和服務功能齊全以及有較強的招商引資吸引力。有條件的盟市要根據本地區實際情況,確立1至2個化學工業園區,一次規劃,分步實施,滾動發展。在中西部地區建設若干個氯堿、聚氯乙烯產業集群;在烏海市一鄂爾多斯市一阿拉善盟小三角地區建設煉焦、煤焦油化工產業集群;在錫林郭勒盟、通遼市、呼倫貝爾市建設煤化工產業集群;鄂爾多斯市要整合現有工業園區,建立綜合性的化工城。六是切實加強項目工作。加大項目前期投入力度,加強科學論證,抓好項目的篩選、儲備,提高項目前期工作質量,確保大多數項目的前期工作達到具備招商引資和上報國家爭取投資的條件,真正做到“建設一批,儲備一批,策劃一批”。加大招商引資力度,下大力氣引進國外8至10戶著名跨國化工公司、國內20至30戶大型化工企業來我區投資興業,力爭引入1000億元以上資金,以大企業、大項目為龍頭,發揮其輻射帶動作用,推動自治區化學工業快速發展。七是著力解決制約內蒙古化學工業發展的“瓶頸”1.運輸問題。全區化工產品90%以上在區外甚至國際市場銷售,實現化學工業2010年發展目標,解決好產品運輸問題非常重要。特別是甲醇、二甲醚等易燃、有毒液體的危險化學品,因危險程度高、運量大,運輸更加困難。因此,在充分發揮現有鐵路、公路運力的情況下,統籌考慮在能源、化學工業基地建設通向沿海港口的液體化學晶輸送管道和重載專用通道。自治區有關部門要做好前期準備工作,將其納入基礎設施建設規劃中,從根本上解決制約自治區化學工業發展的運輸瓶頸。2.資源問題;瘜W工業是耗能、耗水和以礦產資源為支撐的工業,目前自治區煤炭、電力能夠基本保證化學工業快速發展的需求,但水資源和鹽、焦煤等礦產資源不足將成為制約我區化學工業發展的瓶頸。因此,在統籌考慮利用周邊省區和國家資源的同時,加大資源勘探力度,增加后備資源儲量。 3.燒堿銷售問題。發展聚氯乙烯工業,必須配套發展電解法燒堿工業,受市場容量和運輸成本的限制,燒堿產品銷售是制約聚氯乙烯快速發展的重要因素。因此,應統籌考慮發展造紙等大量消耗燒堿的相關產業,搞好燒堿深加工,向系列化、多元化、精細化、高附加值化方向發展!“耸羌哟笕瞬乓M和培訓力度,為自治區化學工業發展提供智力支撐 高度重視化學工業人才隊伍建設工作,積極引導企業采取多種形式,鼓勵給予優厚的生活待遇、創造良好的工作條件,引進化學工業發展建設急需的國內外高層次技術人才和經營管理人才。加大高層次人才培養力度,加強內蒙古大學、內蒙古工業大學相關學科建設,提高教育水平,使之成為自治區化學工業發展所需高技術人才培養基地,為自治區化學工業培養更多的高素質專業人才。以內蒙古職業技術學院為依托,加強職業技術工人的培訓,逐步建立起職業技術工人培訓中心,努力提高職工隊伍整體素質,切實滿足自治區化學工業發展對技術工人的需求。






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