|
3月18日,云南省會澤縣委、縣人民政府宣布：出讓會澤縣磷礦開采權。這是會澤縣委、縣政府改革創新，積極探索一條合理利用礦產資源，尋找資金發展經濟，加快脫貧求發展，與全國同步奔小康而做出的選擇。
云南省是我國的磷礦資源大省，已探明的磷礦資源保有量39億噸,其中可利用的有29億噸,位于全國第一。建國以來，云南省已在晉寧縣、安寧縣、江川縣建成了磷化工基地，而
會澤縣是云南省確定的滇東北磷化工原料基地，現已探明的磷礦資源位于全省前列,目前屬于尚未開發。
會澤縣歷史悠久，礦業開采聞名。漢武帝建元六年（公元135年）設縣，在兩千多年的歷史長河中，就因銅礦的開采、冶煉、鼓鑄、京運，帶來了經濟社會的繁榮興盛。明清時期，十省八府到會澤采辦年京銅，建會館、寺廟，在會澤留下了燦若星辰的歷史古跡，形成了集銅商文化、會館文化、地方民族文化為一體，獨樹一幟的多元文化，成為我國的“錢王之鄉和“天南銅都”。當年中央紅軍長征經過會澤時擴紅1300多人，成為紅軍長征途中擴紅人數最多的地方之一，是云南曲靖市最早成立中共地下黨的縣，是歷史名人唐繼堯的故鄉，縣城是省級歷史文化名城。
今天的會澤縣有91萬人口，其中有50萬的貧困人口，是國家重點扶持縣。2004年實現縣內生產總值39.99億元，同比增長12.7%（按可比價計算）；地方財政收入3.09億元，同比增長8.84%；社會消費品零售總額5.62億元，同比增長10.04%；城鎮居民人均可支配收入8347元，同比增長14.41%；農民人均收入1302元，同比增長10.34%。
在出讓磷礦采礦權問題上，本屆縣委、縣政府提出了“政府投資勘查探明儲量，有償出讓采礦權，吸引資金技術開發資源，勘探開發滾動發展”的新思路和新做法，一改以往等、靠、要國家投資的做法。去年2月，縣委、縣政府決定組建會澤縣鑫澤礦產資源勘查開發有限責任公司，由其貸款并投資3000萬元對會澤縣的磷礦資源進行勘查，經過一年多的勘查，現已探明和詳查，獲磷礦資源量5736萬噸，其中：馬路磷礦段一、二級品混圈681萬噸，三級品588萬噸；梨樹坪磷礦段一級品442萬噸，二級品797萬噸，三級品2258萬噸；雨碌磷礦段一、二級混圈63萬噸，三級品907萬噸，為開發利用磷礦資源提供了科學依據。
對已探明的磷礦資源怎么辦？是等到向國家申請資金后再開發，還是積極向國內外引進資金前來開發？他們選擇了后者，決定出讓已探明的磷礦采礦權。這一消息的迅速傳開，截止目前已有浙江、河北、重慶、四川、廣東的企業前來洽商開發事宜。
在出讓采礦權方面，會澤已有先例。2003年11月22日，會澤縣在全省首例成功拍賣“五星李家箐鉛鋅礦采礦權”，為礦業權的市場運作和資金積累摸索出了一條新路，同時也積累了經驗。自2003年以來，全縣有償出讓采礦權68個，獲采礦權價款1000余萬元，拉動社會投資上億元。采礦權的出讓，引導了民間資金的注入，建立了規范、有序、合理競爭的礦業權市場，促進了礦冶業的全面發展。2004年，全縣共有礦山企業86家，礦產品加工企業10家，礦業從業人員30000余人，礦業總產值14億元，上繳利稅2億元。
會澤縣這次出讓磷礦開采權，采取繼續放寬市場準入條件，放活財稅政策，采取代理招商、以商招商等形式和有效的鼓勵政策及措施，使外來投資者“低投資風險，高利潤回報”。一是放寬注冊資本，允許專利成果、馳名商標等無形資產按不高于35%繁榮比例折股計入注冊資本；對注冊資金不能一次到位的，實行分期繳付制。二是實行企業具備制，期間免收各種行政事業性收費，享受相關財稅優惠。三是實行稅收優惠和稅收獎勵。符合國家鼓勵條件的，至2010年期間，減按15%的稅率征收企業所得稅；新辦企業、兼并收購國家（集體）企業的，自生產之日起免征企業所得稅3年，至2010年期間，減按15%的稅率征收企業所得稅；年納稅總額100萬元以上300萬元以下的，獎納稅總額的8%；300萬元以上500萬元以下的獎納稅總額的9%；500萬元以上的，獎納稅總額的10%。四是實行名牌獎勵，獲國家、省、市著名商標和名牌產品稱號的，縣政府分別給予一次性獎勵50萬元、5萬元、3萬元；獲得“ISO”質量體系認證的，一次性獎勵5萬元。五是到2007年，縣財政每年安排100萬元資金專項扶持高科技產業化項目，重點扶持項目的貸款貼息。六是切實降低成本，簡化用地審批等用地優惠政策。七是切實保護經營者的合法權益，對縣外來會澤投資在300萬元以上或年納稅總額30萬元以上的企業實行掛牌保護。
這次出讓會澤縣磷礦開采權，是會澤人民的一件大事，它將給會澤人民多了一條脫貧的路子，同時，在與全國全省人民一道脫貧致富奔小康的路上也多了一條路子。
（信息來源：云南省商務廳） （信息來源：云南地方商務之窗子站）
| 
