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認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神李萬才副省長全面部署我省整規(guī)工作3月31日國務(wù)院召開全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議結(jié)束后，省政府即刻召開了全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議，副省長李萬才根據(jù)國務(wù)院的部署要求和吳儀副總理的講話精神，結(jié)合我省工作實(shí)際，對下一步整規(guī)工作做了全面的動(dòng)員和部署，主要講了四點(diǎn)意見。一是認(rèn)清形勢，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感。過去的一年省整規(guī)工作在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“標(biāo)本兼治，著力治本”的工作方針，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，采取有力措施，開展了聲
勢浩大的專項(xiàng)整治斗爭，取得了明顯成果。重點(diǎn)是食品安全、非法采供血和單采血漿、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治，打擊制售假冒偽劣藥品、農(nóng)資、設(shè)立“小金庫”等違法行為，圍繞成品油、汽車、建材、土地、價(jià)格、文化、房地產(chǎn)、集貿(mào)市場等領(lǐng)域，組織了一系列專項(xiàng)整治活動(dòng)。揭露和查處了一批大案要案，依法懲處了一批嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的違法犯罪分子，執(zhí)法隊(duì)伍和執(zhí)法力度進(jìn)一步加強(qiáng)，群眾對市場經(jīng)濟(jì)秩序的滿意程度有所提高。但是，我省市場經(jīng)濟(jì)秩序仍然存在一些不容忽視的問題，突出表現(xiàn)在：制售假冒偽劣食品案件時(shí)有發(fā)生，知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)盜版行為屢禁不止，非法傳銷和各種形式的商業(yè)欺詐以及涉稅犯罪、金融詐騙等領(lǐng)域犯罪在某些地區(qū)還很嚴(yán)重。從整規(guī)工作本身看，長效管理機(jī)制尚未形成，部分地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)存在松懈厭戰(zhàn)和畏難情緒，社會信用體系建設(shè)滯后，失信懲戒機(jī)制尚未形成。這些嚴(yán)重影響市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的問題，必須引起我們的高度警覺和重視，采取措施，徹底加以整治。二是加大力度，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)整規(guī)工作。1.大力開展食品安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊各種制售假冒偽劣食品的違法犯罪活動(dòng)，特別是依法打擊嚴(yán)重危害人民生命健康的食品、藥品、醫(yī)療器械、添加劑等方面的制假售假行為。要積極推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”和“三綠工程”建設(shè)。2.大力開展保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)整治。省政府要求各地區(qū)、各部門都要按照各自職責(zé)，依法做好商標(biāo)、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提高全民知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，嚴(yán)厲查處各類惡意侵權(quán)行為，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的對外開放環(huán)境。3.嚴(yán)厲打擊各種形式的商業(yè)欺詐，凈化市場環(huán)境。重點(diǎn)打擊傳銷和變相傳銷，整治違法廣告，整治價(jià)格欺詐、整治醫(yī)療服務(wù)市場，整治進(jìn)出口、對外承包工程和勞務(wù)輸出、特許經(jīng)營等領(lǐng)域以及典當(dāng)、拍賣、舊貨、餐飲等行業(yè)中的商業(yè)欺詐行為，嚴(yán)格規(guī)范商業(yè)零售企業(yè)的促銷行為。4.進(jìn)一步整頓和規(guī)范建筑市場、文化市場和財(cái)稅秩序。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的城市房屋拆遷問題，完善建筑工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)吧、演出、娛樂等場所的整頓力度。嚴(yán)厲打擊偽造票據(jù)、憑證和做假賬等違法行為。整頓和規(guī)范會計(jì)師事務(wù)所等中介服務(wù)組織，大力整頓旅游市場秩序。5.深入整頓金融市場秩序。嚴(yán)肅查處銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)違法違規(guī)經(jīng)營行為，堅(jiān)決取締非法金融機(jī)構(gòu)和非法金融活動(dòng)，依法查外金融欺詐、非法集資、操縱證券市場和內(nèi)部交易、惡意逃廢債務(wù)等行為。6.建立統(tǒng)一開放、公平競爭的市場秩序。要打破地方保護(hù)、地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，依法糾正和查處利用特權(quán)、設(shè)置關(guān)卡，阻礙商品流通，妨礙公平競爭的行為。7.進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)、交通安全管理。健全安全責(zé)任制，切實(shí)糾正各種違規(guī)違章生產(chǎn)和操作行為，嚴(yán)格防止并杜絕重特大安全事故發(fā)生。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本。從法制建設(shè)、制度建設(shè)和體制建設(shè)等方面入手，探索規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的長效監(jiān)管機(jī)制。1.要嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)，對各類市場主體的資格要嚴(yán)格審查，健全市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。2.依法加強(qiáng)對違法犯罪的打擊力度，搞好行政執(zhí)法和刑事處罰的銜接。解決違法不究、以罰代刑的現(xiàn)象。3.切實(shí)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，逐步在全社會形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚，加快推進(jìn)企業(yè)信用檔案建設(shè)和政府部門信用信息的公開互通。4.大力推進(jìn)現(xiàn)代流通方式，發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，使假冒偽劣商品難以進(jìn)入市場。5.加強(qiáng)宣傳教育和輿論監(jiān)督，形成強(qiáng)大的社會輿論氛圍，喚起廣大人民群眾參與意識和新聞媒體的監(jiān)督作用。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。為了保證全省整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作取得實(shí)效，各地區(qū)、各部門必須切實(shí)采取有力措施，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，精心組織協(xié)調(diào)，狠抓貫徹落實(shí);要嚴(yán)格履行地方領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，切實(shí)承擔(dān)起組織領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的神圣職責(zé)。尤其是市、縣政府一把手要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。各牽頭部門要按照中央各部委的部署要求，結(jié)合我省各行業(yè)的實(shí)際情況，切實(shí)發(fā)揮好指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用；要從全局利益出發(fā)，密切配合，形成合力，重大整治活動(dòng)，有關(guān)部門要積極配合，采取聯(lián)合行動(dòng)，哪個(gè)部門沒到位，哪個(gè)部門出問題，就要嚴(yán)肅追究哪個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；要把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作的成效作為衡量各地區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績和年度考核的重要內(nèi)容。對因工作不力、失職瀆職導(dǎo)致本地、本系統(tǒng)違法違規(guī)行為長期得不到治理，市場經(jīng)濟(jì)秩序混亂狀況長期得不到扭轉(zhuǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)負(fù)責(zé)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任；要求各級政府在機(jī)構(gòu)改革中，要健全并充實(shí)整規(guī)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備專職工作人員和必要的工作手段，必須確保機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所和工作經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”；要加強(qiáng)制度建設(shè)，建立并完善部門之間的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和工作制度。各級整規(guī)辦要定期召開工作會議，研究整規(guī)工作中的重大問題、部署工作、交流情況、通報(bào)信息、檢查工作。要密切關(guān)注市場經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題和突發(fā)性事件，準(zhǔn)確掌握工作進(jìn)展和動(dòng)態(tài)，及時(shí)反饋信息并提出有針對性的建議。各級整規(guī)辦要加強(qiáng)工作信息報(bào)送工作，堅(jiān)持每月報(bào)告一次整規(guī)工作進(jìn)展情況，重大案件和重大活動(dòng)要及時(shí)報(bào)告。省政府還要求各市要抓緊貫徹落實(shí)國務(wù)院電視電話會議精神，提出具體實(shí)施方案，并責(zé)成省整規(guī)辦于近期對各市的工作進(jìn)行開展督察。
（信息來源：遼寧地方商務(wù)之窗子站）
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